Sprawa ze skargi A. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania W. Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 września 2015 r. sprawy ze skargi A. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania W. Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 2. określa, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/10

Pismem z (...) r. A. N. (dalej jako: "Skarżący") wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego przez (...) Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. (dalej jako: "KWP" lub "organ II instancji") od wydanej przez Komendanta Powiatowego Policji w W. (dalej jako: "KPP" lub "organ I instancji") decyzji nr (...) z (...) r. nakazującej Skarżącemu opróżnienie, wraz ze wszystkimi zamieszkałymi osobami, lokalu mieszkalnego w W. przy ul. D. (...) m. 2. Zarzucając powyższą przewlekłość postępowania Skarżący wniósł o: (1) zobowiązanie KWP do wydania decyzji stwierdzającej nieważność ww. decyzji z (...) r. z uwagi na jej wydanie bez podstawy prawnej w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.; (2) stwierdzenie na podstawie art. 149 § 1 p.p.s.a., że przewlekle prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; (3) wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a.

W uzasadnieniu Skarżący wskazał m.in., że (...) r. skierował do Komendanta Głównego Policji w W. (dalej w skrócie: "KGP") zażalenie na niezałatwienie w terminie przedmiotowego odwołania. Pismem z (...) r. KWP udzielił Skarżącemu odpowiedzi, że sprawa zostanie rozstrzygnięta do (...) r. Mimo to termin rozpoznania odwołania nadal jest przesuwany, chociaż KWP jako organ nadrzędny posiada informację o wydaniu decyzji przez KPP bez podstawy prawnej. W ocenie Skarżącego KWP powinien uruchomić z urzędu postępowanie weryfikacyjne służące wyeliminowaniu z obrotu prawnego wadliwej decyzji.

W odpowiedzi na skargę, organ II instancji zarzucił Skarżącemu naruszenie art. 52 § 1 p.p.s.a. oraz art. 37 § 1 k.p.a. przez niewyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służyły Skarżącemu w toku postępowania administracyjnego prowadzonego przez KWP. W ocenie tego organu Skarżący powinien złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia - którym w stosunku do KWP jest KGP - czego jednak nie uczynił. W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należy uznać za niedopuszczalną, a jej wniesienie powinno skutkować odrzuceniem przez sąd.

Niezależnie od powyższego KWP wyjaśnił, że KPP decyzją nr (...) z (...) r. orzekł o opróżnieniu lokalu mieszkalnego położonego w W. przy ul. D. (...) m. 2 przez Skarżącego wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami. W dniu (...) r. Skarżący wniósł odwołanie. Następnie w toku postępowania odwoławczego dwukrotnie wnosił o jego zawieszenie, organ zaś dwukrotnie wydawał postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania, nie znajdując podstaw do takiego działania. Ponadto Skarżący kilkukrotnie występował o przedłużenie postępowania, składając różne wnioski dowodowe. W odpowiedzi na wystąpienia Skarżącego, a także z przyczyn leżących po stronie organu, postępowanie odwoławcze było kilkukrotnie przedłużane. W każdym przypadku Skarżący otrzymywał stosowne zawiadomienie wraz z uzasadnieniem, zgodnie z art. 36 k.p.a. Ostatecznie, zawiadomieniem z (...) r. Skarżący został poinformowany o zakończeniu dodatkowego postępowania wyjaśniającego dotyczącego przedmiotowego odwołania, a także o możliwości zapoznania się z aktami sprawy oraz wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jednocześnie organ poinformował Skarżącego, że decyzja zostanie wydana do 10 lipca bieżącego roku. Zatem składając swoją skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania odwoławczego Skarżący znał termin jego zakończenia. KWP zaznaczył, że wydaniem ostatecznej decyzji nr (...) z (...) r. zakończył, będące przedmiotem skargi, postępowanie odwoławcze.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6192 Funkcjonariusze Policji
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Policja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji