Sprawa ze skargi na bezczynność SKO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podziału nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Maciej Busz Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podziału nieruchomości 1. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w zakresie zobowiązanie organu do wydania aktu; 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 3. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. oddala skargę w pozostałym zakresie; 5. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego T. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 28 września 2015 r. T. W. reprezentowany przez H. W. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie załatwienia jego wniosku z dnia [...] kwietnia 2015 r. dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji Wójta [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] dotyczącej podziału działki [...]. W skardze T. W. domagał się również "ukarania organu z uwagi na przewlekłość załatwienia sprawy" oraz zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.

Pismem z dnia [...].08.2015 r., a następnie z dnia [...] września 2015 r. wnioskodawca wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i wnioskował o przyspieszenie rozpatrzenia jego wniosku w sprawie unieważnienie decyzji Wójta opisanej wyżej.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie z uwagi na fakt rozpatrzenia wniosku w dniu [...] października 2015 r. poprzez wydanie decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji Wójta [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga okazała się częściowo zasadna, a przedmiotem niniejszego postępowania było zagadnienie, czy organ, w tym przypadku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] dopuściło się bezczynności w rozpoznawaniu wniosku skarżącego z dnia [...] kwietnia 2015 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta [...], a także jaki charakter miała ewentualna bezczynność.

Sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolowanie działalności administracji publicznej pod kątem jej zgodności z prawem (art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25.07.2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych Dz. U. nr 153, poz. 1269). Kontrola ta obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na bezczynność i przewlekłość w postępowaniu organów (art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 153 poz. 1270 zwana dalej p.p.s.a.). Kognicja sądu w postępowaniu wywołanym skargą na przewlekłość lub bezczynność organu ogranicza się do badania czy organ miał wynikający z przepisów prawa obowiązek wydania aktu lub czynności i czy dokonał tego w terminie określonym w art. 35 k.p.a., a także czy po wniesieniu skargi zaszły przesłanki do umorzenia postępowania. W postępowaniu tym sąd nie bada sprawy pod kątem merytorycznym i nie ocenia przyczyn niepodjęcia przez organ czynności lub aktu, do którego był zobowiązany na mocy odpowiednich przepisów prawa materialnego - jest to badane przez sąd dopiero w przypadku wytoczenia skargi na określone rozstrzygnięcie organu.

W niniejszej sprawie organ, już po wniesieniu skargi na bezczynność wydał akt (decyzję z dnia 14 października 2015 r.), kończącą postępowanie, w tym zakresie więc, to znaczy w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu, postępowanie ulegało umorzeniu, jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Wydanie przez organ wspomnianego wyżej aktu już po wniesieniu skargi nie zwalnia jednak sądu administracyjnego z obowiązku rozpoznania skargi wniesionej na podstawie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a., w zakresie orzekania w przedmiocie stwierdzenia, że organ dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania (art. 149 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa (art. 149 § 1a p.p.s.a.) oraz w zakresie wymierzenia organowi grzywny z tego tytułu lub przyznania na rzecz skarżącego sumy pieniężnej (art. 149 § 2 p.p.s.a.).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze