Sprawa ze skargi L. K. i S. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi L. K. i S. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania odwołania -oddala skargę-

Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia 19 kwietnia 2014 r. (data stempla pocztowego) L. K. i S. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Transportu, budownictwa i Gospodarki Morskiej, którego obecnym następcą jest Minister Infrastruktury i Rozwoju, postępowania odwoławczego od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej polegającej na rozbudowie drogi krajowej nr 8 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku P. - granica powiatu R. z wyłączeniem odcinka W. - T.

Skarżący na podstawie art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako p.p.s.a.) wnieśli o stwierdzenie, że postępowanie odwoławcze prowadzone przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. było prowadzone przewlekle i przewlekłość ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Ponadto, na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. wnieśli o wymierzenie Ministrowi Infrastruktury i Rozwoju, jako następcy Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, grzywny w wysokości określonej w przepisie art. 154 § 6 p.p.s.a.

Skarżący wnieśli również o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazali, że skarga została poprzedzona wezwaniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju, zawartym w piśmie z dnia 27 lutego 2014 r., do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 k.p.a. w zakresie przewlekłego prowadzenia postępowania odwoławczego z naszego odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r.

W odpowiedzi na to wezwanie, Minister Infrastruktury i Rozwoju pismem z dnia 3 kwietnia 2014 r., uznał to wezwanie za bezprzedmiotowe.

Skarżący podkreślili, że przedmiotem niniejszej skargi, nie jest bezczynność Ministra, lecz przewlekłość prowadzenia postępowania odwoławczego, o której jest mowa w art. 149 § 1 p.p.s.a. Przewlekłość postępowania jest stanem, który istnieje niezależnie od tego, czy postępowanie zostało zakończone wydaniem rozstrzygnięcia. Dlatego też, pomimo, że w dniu [...] listopada 2013 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wydał decyzję z odwołania skarżących od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r., to przepis art. 149 p.p.s.a. nadal znajduje zastosowanie, a sąd administracyjny jest zobowiązany do oceny, czy postępowanie było prowadzone przewlekle i czy przewlekłość ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Sąd administracyjny zobowiązany jest ocenić dopuszczalność wymierzenia Ministrowi z tego tytułu grzywny na podstawie art. 149 § 2 i art. 154 § 6 p.p.s.a.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy, skarżący wskazali, że decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. Wojewoda [...] orzekł o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej polegającej na rozbudowie drogi krajowej nr [...] do parametrów drogi ekspresowej na odcinku P. - granica powiatu R. z wyłączeniem odcinka W. - T.

W wyniku wielu odwołań złożonych od tej decyzji, w tym odwołania złożonego przez skarżących, Minister Infrastruktury w dniu [...] lipca 2008 r. wydał decyzję nr [...], którą uchylił w części decyzję Wojewody [...] i w tym zakresie orzekł oraz w pozostałym zakresie utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...].

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6151 Lokalizacja dróg i autostrad
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury