Dnia 10 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka Sędzia WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 października 2016 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie stwierdzenia nieważności I. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpoznania wniosku J. C., Z. C., J. C., K. C., M. C. i J. S. z dnia [...] października 2012r. o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 1966r. nr [...] oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium [...] z dnia [...] lipca 1952r. nr [...] o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej na obszarze wsi [...], gm. [...] pow. [...] o pow. łącznej 12 ha 4248 m2, w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej własność K. C. i F. S. - w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Budownictwa przewlekle prowadził postępowanie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2012r., o którym mowa w punkcie 1; III. stwierdza, że przewlekłość, o której mowa w punkcie 2 nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz skarżącego K. C. kwotę 597 zł (pięciuset dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Sygn. akt IV SAB/Wa 206/16 Dnia 10 października 2016 roku Zarządzenie Upublicznić wyrok w trybie art. 139 § 5 p.p.s.a. Sędzia WSA Aneta Dąbrowska AB
Pismem z dnia 27 kwietnia 2016 roku K. C. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa (dalej: "Ministra") w sprawie z wniosku J. C., Z. C., J. C., K. C., M. C. i J. S. z dnia [...] października 2012 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 1966r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Prezydium [...] z dnia [...] lipca 1952 r. o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej na obszarze wsi [...], gm. [...] pow. [...] o pow. łącznej 12 ha 4248 m2, w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej własność K. C. i F. S.
Skarżący wniósł o zobowiązanie Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] października 2012r. w terminie miesiąca od dnia uprawomocnienia się orzeczenia oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.
Przebieg postępowania administracyjnego poprzedzający wniesienie przez skarżącego skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, przedstawia się w sposób następujący:
Orzeczeniem z dnia [...] lipca 1952 r. Prezydium [...] wywłaszczyło na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położone na obszarze wsi [...], gm. [...] pow. [...] o łącznej powierzchni 12 ha 4248 m2, użytkowane jako pastwiska pochodzące z nieruchomości hipotecznej pod nazwą "[...]", należące do [...] Zakładów Cegielnia K. [...] spółki akcyjnej oraz do K. C. i F. S.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 1966 r. Komisja Odwoławcza do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych - po rozpatrzeniu odwołania K. C. i F. S. od orzeczenia Prezydium [...] z dnia [...] lipca 1952 r. - utrzymała w mocy zaskarżone orzeczenie.
Pismem z dnia 2 października 2012 r. J. C., K. C., M. C., Z. C., J. C. i J. S. wystąpili do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (obecnego Ministra Infrastruktury i Budownictwa) z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 1966 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia z dnia [...] lipca 1952 r. Do wniosku dołączyli postanowienia w przedmiocie nabycia spadków oraz notarialne poświadczenia dziedziczenia.
W dniach 29 października - 2 listopada 2012 r. (pismami z 22 października 2012 r.) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wystąpił do Urzędu [...], Urzędu Dzielnicy [...], [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...], Archiwum Państwowego [...] z prośbą o nadesłanie uwierzytelnionych kopii akt archiwalnych dotyczących wywłaszczonych nieruchomości.
Pismem z dnia 22 października 2012 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej poinformował strony na podstawie art. 36 § 2 k.p.a., że przewidywany termin rozpoznania sprawy to 28 luty 2013 r.
W dniu 27 listopada 2012 r. Archiwum Państwowe [...] poinformowało Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej o przewidywanych kosztach wykonania kopii dokumentów dot. wywłaszczenia nieruchomości.