Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.), sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2014 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w Tel-Avivie w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie paszportu - oddala skargę -
Działając na podstawie art. 50 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 8, art. 52 § 1 I 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi D.P. (dalej jako "skarżąca") złożyła skargę na bezczynność Konsula R.P. w T. pełniącego funkcję organu paszportowego w sprawie z wniosku o wydanie polskiego paszportu. Zarzuciła Konsulowi R.P. w T. naruszenie art. § 9, 10, 14 zarządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 4 listopada 1985r. w sprawie szczegółowego postępowania przed konsulem w związku z niewydaniem jej paszportu lub decyzji odmawiającej jego wydanie i wniosła o zobowiązanie Konsula RP. do niezwłocznego wydania jej polskiego paszportu lub decyzji odmawiającej jego wydanie oraz stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, jak i zasądzenie kosztów postępowania.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 27 sierpnia 2013 r. skarżąca zwróciła się do Konsula R.P. w T. o wydanie polskiego paszportu. Analizując wniosek Konsul stwierdził w dołączonych do wniosku dokumentach różne imiona rodziców skarżącej i w dniu 4 września 2013r. zobowiązał ją do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie w terminie 14 dni ujednoliconych aktów stanu cywilnego, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżąca zakwestionowała ww zobowiązanie i w piśmie z dnia 7 października 2013 r. oświadczyła, że nie wyraża zgody na uzupełnienie wniosku paszportowego. Dodatkowo złożyła do MSW zażalenie na bezczynność organu paszportowego oraz skargę do MSZ w trybie art. 227 kpa. Skarżąca kwestionuje merytoryczną zasadność uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie ujednoliconych aktów stanu cywilnego, w których będą występowały tożsame imiona jej rodziców.
Skarżąca przywołała § 5 rozporządzenia MSW z dnia 16 sierpnia 2010 r. w sprawie dokumentów paszportowych, zgodnie z którym "w szczególnie uzasadnionych przypadkach, jeżeli dane zawarte w dokumentach przedkładanych przez osobę, która ubiega się o wydanie dokumentu paszportowego, lub dane zawarte w dostępnych ewidencjach, o których mowa w par. 4 ust. 3, budzą wątpliwości co do tożsamości lub obywatelstwa osoby albo w dostępnych dokumentach i ewidencjach występują rozbieżności w danych osoby, organ paszportowy może żądać przedłożenia w szczególności odpisów skróconych polskich aktów stanu cywilnego, odpisów zupełnych polskich aktów stanu cywilnego lub dokumentu poświadczającego obywatelstwo polskie osoby ubiegającej się o dokument paszportowy, wydanego na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1962 r.". Zdaniem skarżącej nie było wątpliwości co do jej danych osobowych, gdyż uprzednio zostały potwierdzone przez Wojewodę [...] w trakcie postępowania dotyczącego stwierdzenia posiadania przez nią polskiego obywatelstwa, a także przez MSW w trakcie nadawania jej numeru PESEL i wszystkie te instytucje dysponowały tymi samymi dokumentami źródłowymi. Wskazała, iż kwestionowane przez Konsula imiona I. i J. oraz R. i R. są imionami tożsamymi, poza tym rozbieżność pomiędzy aktem urodzenia a aktem małżeństwa skarżącej w imionach rodziców pozostawała bez wpływu na realizację wniosku paszportowego tj. przekazania wniosku do personalizacji.