Sprawa ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczenia [...] Sp. z o.o. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka Województwa w przedmiocie wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Kaja Angerman(spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Rząsa sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczenia [...] Sp. z o.o. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka Województwa w przedmiocie wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych: 1. zobowiązuje Marszałka Województwa [...] do wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; 2. stwierdza przewlekłość prowadzenia postępowania przez Marszałka Województwa [...] w zakresie wydania pozwolenia; 3. stwierdza, że przewlekłość postępowania Marszałka Województwa [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierza Marszałkowi Województwa [...] grzywnę w wysokości 500 (słownie pięćset) złotych; 5. przyznaje od Marszałka Województwa [...] na rzecz skarżącego sumę pieniężną w wysokości 250 (słownie: dwustu pięćdziesięciu) złotych; 6. zasądza od Marszałka Województwa [...] na rzecz skarżącego kwotę 597 (słownie pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa
Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z dnia 12 sierpnia 2016 r. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczenia w [...] Sp. z o.o. (dalej zwane MPO lub Spółka) złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka Województwa [...] w przedmiocie wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów. Strona skarżąca wniosła o:

1) zobowiązanie Marszałka do niezwłocznego wydania decyzji administracyjnej w niniejszej sprawie, jednak nie później niż w terminie 1 miesiąca;

2) stwierdzenie, że Marszałek dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania;

3) stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Marszałka miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

4) przyznanie od Marszałka na rzecz Spółki sumy pieniężnej w wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów:

5) zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego, według norm przypisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżący podał, iż prowadzona przez Spółkę instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych zlokalizowana przy ul. [...] 1 w [...], objęta jest obowiązkiem posiadania pozwolenia zintegrowanego. Pozwolenie to Spółka była zobowiązana uzyskać do dnia 1 lipca 2015 r. W dniu 5 stycznia 2015 r. Spółka złożyła do Marszałka wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie Instalacji MBP. Zgodnie z art. 209 ust. 2 POŚ wydanie pozwolenia powinno nastąpić w ciągu 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Pomimo upływu ponad 19 miesięcy od dnia złożenia wniosku przez MPO, Marszałek nie wydał decyzji w sprawie. W toku postępowania Marszałek wielokrotnie zwracał się do Spółki z pytaniami oraz wzywał Spółkę do uzupełnienia wniosku. Jednak zdaniem Spółki, pytania oraz wezwania kierowane przez Marszałka nie były, co do zasady, istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. W ocenie Spółki, miały one jedynie stanowić uzasadnienie dla wydłużania postępowania. Skarżący podkreślił, iż Marszałek uchybił terminowi zakończenia sprawy już o ponad rok, natomiast sam wyznaczał Spółce bardzo krótkie terminy na udzielenie odpowiedzi i przedstawienie wyjaśnień dotyczących podnoszonych przez niego (nieistotnych z punktu widzenia wydania decyzji) wątpliwości. Tego rodzaju działanie stanowi o rażącym naruszeniu prawa przez Marszałka, a przy tym o rażącym naruszeniu zasady budzenia zaufania do organów administracji.

Marszałek Województwa [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o oddalenie skargi wyjaśniając, że zarzuty skargi są bezzasadne, gdyż organ nie prowadził przedmiotowego postępowania w sposób przewlekły. Następnie przedstawił tok postępowania, wskazując iż:

1) wnioskiem z dnia 5 stycznia 2015 r. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w [...] sp. z o.o. zwróciło się do Marszałka Województwa [...] o wydanie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych zlokalizowanej przy ul. [...] w [...];

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Marszałek Województwa