Sprawa ze skargi na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenie wniosku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), sędzia WSA Piotr Korzeniowski, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenie wniosku 1. zobowiązuje Wojewodę [...] do rozpatrzenia wniosku A. S. z dnia 23 czerwca 2014 r. w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Wojewody [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

A.S., dalej zwany "skarżącym", wniósł skargę na bezczynność Wojewody [...] w zakresie rozpoznania jego wniosku z 23 czerwca 2014r. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na pobyt czasowy.

Wniosek ten został, zawiadomieniem z [...] czerwca 2014 r. [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...], pozostawiony bez rozpoznania.

Jak wynikało z treści tego pisma skarżący, zdaniem organu, nie usunął braków formalnych wniosku poprzez niedostarczenie informacji starosty właściwego ze względu na główne miejsce wykonywania pracy przez cudzoziemca o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych podmiotu powierzającego wykonanie pracy cudzoziemcowi w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy wydanej nie wcześniej niż 180 dni przed złożeniem wniosku i nie dostarczył kserokopii wszystkich stron ważnego dokumentu podróży.

Organ, pismem z 23 czerwca 2014 r. wezwał skarżącego, na podstawie art. 64 § 2 K.p.a. do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie ww dokumentów informując, że ich nieuzupełnienie będzie skutkowało pozostawieniem pisma bez rozpoznania.

Skarżący przy piśmie z 27 czerwca 2014 r., stanowiącym uzupełnienie braków formalnych wniosku, które wpłynęło do organu 30 czerwca 2014 r dołączył umowę o pracę, informację pracodawcy, oświadczenie o zamiarze podjęcia pracy, ZUS, oświadczenie o zamiarze powierzenia mu pracy, odpis skrócony aktu urodzenia. Wskazał także, że nie może przedłożyć paszportu, ponieważ upłynął termin jego ważności. Mimo to organ uznał, że skarżący nie usunął braków formalnych wniosku i wystawił zawiadomienie o pozostawieniu wniosku skarżącego bez rozpoznania.

Skarżący wniósł zażalenie.

Postanowieniem z [...] grudnia 2014 r., znak [...] Szef Urzędu ds. Cudzoziemców uznał je za nieuzasadnione, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku a termin do uzupełnienia tych braków upływał 30 czerwca 2014r. Wskazał, że wniosek pozostawia się bez rozpoznania nie tylko wtedy gdy strona w ogóle nie uzupełniła braków formalnych wniosku ale także wtedy gdy uzupełniała je ale nie w całości. Zdaniem organu zarzuty zawarte w zażaleniu są niezrozumiałe i organ nie był w stanie się do nich odnieść.

Skarżący wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność Wojewody w związku z pozostawieniem jego wniosku bez rozpoznania, wywodząc, że został pozbawiony prawa do życia rodzinnego, że organ utrudnia mu legalizację pobytu w Polsce, na okoliczności dotyczące nie posiadania przez niego paszportu który stracił ważność i niewątpliwie mieszając przesłanki uprawniające do udzielenia zezwolenia na zamieszkanie z przesłankami do uznania go za uchodźcę lub osobę w stosunku do której zachodzą przesłanki do udzielenia zgody na pobyt tolerowany lub osobę która mogłaby skorzystać z tzw. abolicji.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że nie było możliwości merytorycznego rozpoznania sprawy, ponieważ skarżący nie usunął braków formalnych wniosku.

Strona 1/3