Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Rygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi [...] na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie przywrócenia do służby w Policji oddala skargę.
Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 542/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] 2012 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, tj. Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie zwolnienia [...] (dalej: strona, zainteresowany) ze służby w Policji.
Pismem z dnia 18 czerwca 2013 r., w odpowiedzi na wniosek strony z dnia 14 czerwca 2013 r. dotyczący zastosowania się do treści rozstrzygnięcia Komendant Powiatowy Policji poinformował, że sprawa zostanie załatwiona po uzyskaniu przez niego waloru prawomocności.
Wobec powyższego, w piśmie z dnia 1 lipca 2013 r., strona odniosła się do orzeczenia zawartego w pkt II sentencji wyroku, tj. orzeczenia, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
W odpowiedzi Komendant Powiatowy Policji, m.in., podtrzymał stanowisko, że dopiero uprawomocnienie się wyroku z dnia 13 czerwca 2013 r. spowoduje jego wykonanie.
Pismem z dnia 18 lipca 2013 r. zainteresowany zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji "o wydanie decyzji o przywrócenie do służby w Policji".
Wskazał m.in., że art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2011 r., nr 287, poz. 1687 ze zm.), dalej: ustawa, stanowi podstawę przywrócenia funkcjonariusza na stanowisko równorzędne w przypadku uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby w Policji z powodu jej wadliwości. W tym zakresie wymagany jest stosowny rozkaz personalny, ale odnoszący się jedynie do mianowania na dane stanowisko. Samo bowiem przywrócenie do służby następuje w dniu ogłoszenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego o uchyleniu rozkazu personalnego dotyczącego zwolnienia ze służby. Podał, że granice reaktywowania stosunku służbowego zależą od zapadłego w sprawie wyroku. Wyrok uchylający decyzję o zwolnieniu ze służby wywołuje skutki na przyszłość, a nie wstecz. Decyzja taka przestaje obowiązywać, a skarżący od tej daty znajduje się w sytuacji służbowej, w jakiej pozostawał w dniu zwolnienia ze służby.
Nade wszystko, zdaniem strony, aktualne pozostają zatem jej wcześniejsze żądania odnoszące się do wstrzymania wykonania decyzji Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie zwolnienia jej ze służby w Policji ze wszystkimi tego konsekwencjami, w szczególności dotyczącymi wypłaty należnego wynagrodzenia - począwszy od dnia 13 czerwca 2013 r., stosownie pomniejszonego ze względu na zawieszenie w czynnościach służbowych.
Ponadto, jak dodał zainteresowany, w myśl art. 42 ust. 5 ustawy, policjantowi przywróconemu do służby przysługuje - za okres pozostawania poza służbą - świadczenie pieniężne o charakterze rekompensacyjnym równe uposażeniu na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem za okres do sześciu miesięcy. Uzasadnionym jest więc też żądanie wypłaty kwoty odpowiadającej sześciomiesięcznemu wynagrodzeniu - za okres poprzedzający wydanie omawianego wyroku Sądu, kiedy to strona pozostawała poza służbą.
W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. Komendant Powiatowy Policji po raz kolejny poinformował, że dopiero uprawomocnienie się wskazanego na wstępie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spowoduje jego wykonanie.