Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Rausz (spr.), , Sędziowie NSA Edward Janeczko, Leszek Włoskiewicz, Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Oddziału Rejonowego w G. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 stycznia 2004 r. sygn. akt 3 II SA/Gd 3376/00 w sprawie ze skargi Konrada M. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego w G. Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia 3 listopada 2000 r. (...) w przedmiocie zwolnienia osobnej kwatery stałej oddala skargę kasacyjną.
OSK 578/04
U Z A S A D N I E N I E
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 29 stycznia 2004 r. II SA/Gd 3376/00 uchylił decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Rejonowego w G. z dnia 3 listopada 2000 r. (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji mieszkaniowej Oddział Terenowy w G. z 20 sierpnia 2000 r. (...) w przedmiocie zwolnienia osobnej kwatery stałej.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że decyzją z 3.11.2000 r. opartą na art. 13 ust. 4 i 5 pkt 2 i art. 42 ust. 1 w związku z art. 41 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej /Dz.U. nr 86 poz. 433 ze zm./ Dyrektor Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Rejonowego w G. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Terenowego w G. z dnia 10.08.2000 r. w sprawie zwolnienia przez Konrada M. osobnej kwatery stałej położonej w G. przy ul. B. 18 kl.B m.15 w terminie do 30.09.2000 r. Organ wskazał, że Konrad M. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji stwierdzającej zachowanie prawa do kwatery, informując o posiadaniu domu mieszkalnego. Stwierdzono też, że żona wnioskodawcy od 21.11.1983 r. zameldowana jest na pobyt stały w miejscowości Pruskie 25 gmina Osie, a wnioskodawca był tam zameldowany na pobyt czasowy. Wobec powyższego Dyrektor OT WAM w G. wszczął z urzędu postępowanie wyjaśniające w sprawie zwolnienia osobnej kwatery stałej, podczas którego Konrad M. przedstawił umowę w formie aktu notarialnego, z której wynika, że jego żona Teresa M. od 8.12.1983 r. jest właścicielką nieruchomości położonej w miejscowości W. gmina O. - gospodarstwa rolnego z czteroizbowym domem mieszkalnym.
Organ uznał, że w tym przypadku mają zastosowanie przepisy art. 41 ust. 4 i 5 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, według których, w przypadku gdy emeryt i jego małżonek posiadają odrębne lokale i za jeden z tych lokali uiszczają czynsz regulowany, są zobowiązani przekazać ten lokal do dyspozycji właściciela nieruchomości. Stąd też istniała podstawa do wydania decyzji o zwolnieniu kwatery.
Skargę na powyższą decyzję wniósł Konrad M., wnosząc o jej uchylenie. Zarzucił, że organy nie wyjaśniły kwestii jego stanu cywilnego - małżeństwo jego i Teresy M. zostało rozwiązane przez rozwód, to była żona jest właścicielką nieruchomości w miejscowości W. Skarżący nie posiada żadnego innego lokalu ani nie jest współwłaścicielem mieszkania w W., wobec czego zostałby pozbawiony dotychczasowej kwatery stałej bez żadnego zabezpieczenia kwatery zamiennej.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor WAM Oddział Rejonowy w G. podniósł, iż żona skarżącego od 1983 r. była właścicielką nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, o czym skarżący przez 17 lat nie poinformował, ani nie przekazał kwatery do zasobów WAM. Pozew o rozwód został złożony już po wszczęciu postępowania wyjaśniającego, można zatem zdaniem organu uznać, że miał on na celu obejście przepisów o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał skargę za zasadną.