Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Hanna Szpunar-Radkowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku do uposażenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
Decyzją nr [...] z dnia [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. orzekł o odmowie podwyższenia kpt A. T. na podstawie § 31 ust. 3-5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 października 2000 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy (Dz. U. Nr 90, poz. 1005 ze zm.) dodatku specjalnego.
Wniosek o podwyższenie wymienionego dodatku A. T. motywował powierzeniem mu, po likwidacji Wydziału Prawnego w Wojewódzkim Sztabie Wojskowym w O. oraz związanej z tym likwidacji zajmowanego przez niego stanowiska radcy prawnego - szefa wskazanego wydziału, dodatkowych - obok wykonywanych nadal jako radca prawny, o zwiększonym stopniu odpowiedzialności - obowiązków polegających na koordynacji pracy pięciu osób realizujących obsługę prawną Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego i podlegających mu wojskowych komend uzupełnień.
Z uzasadnienia decyzji wynika, iż A. T. nie spełnia określonych w § 31 ust. 3 cyt. rozporządzenia z dnia 10 października 2000 r. warunków do podwyższenia dodatku, bowiem zgodnie z wyjaśnieniem Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej likwidacja stanowiska służbowego jest równoznaczna z likwidacją zakresu obowiązków w związku z czym powierzone po likwidacji stanowiska obowiązki nie mogą być uznane za nowe, dodatkowe lub wykraczające poza zwykłe obowiązki służbowe.
Odwołując się od powyższej decyzji A. T. podniósł, iż rozstrzygnięcie organu I instancji byłoby prawidłowe, gdyby likwidacji stanowiska szefa Wydziału Prawnego - radcy prawnego towarzyszyła faktyczna likwidacja obowiązków w zakresie obsługi prawnej. Tymczasem w związku ze wzrostem liczby spraw pozostających w dotychczasowej gestii wydziału, nie tylko nie zlikwidowano obsługi prawnej, lecz przydzielono do niej łącznie pięć osób, których pracę - obok wykonywanych nadal obowiązków radcy prawnego - zmuszony był koordynować, a obowiązek koordynacji jest jego zdaniem nowym, dodatkowym obowiązkiem wykraczającym poza ramy zwykłych obowiązków radcy prawnego, w związku z którym nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie. Nadto nie zachodzą określone w § 33 ust. 4a wymienionego rozporządzenia okoliczności wyłączające możliwość zwiększenia dodatku specjalnego.
Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją nr [...] z dnia [...] dowódca Pomorskiego Okręgu Wojskowego w B. zaskarżoną decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. utrzymał w mocy.
Organ II instancji uznał za trafną argumentację uzasadnienia decyzji z dnia [...], iż skoro z dniem 1 lipca 2002 r. zlikwidowano zajmowane przez A. T. stanowisko i nadal pełni on służbę wojskową oczekując na wydanie w stosunku do niego właściwych decyzji personalnych, to z tym dniem uległ likwidacji zakres jego obowiązków, a tym samym powierzone mu po wskazanej dacie przez Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w O. obowiązki służbowe, w tym obowiązek koordynacji pracy osób świadczących obsługę prawną na rzecz Sztabu są obowiązkami zwykłymi, a nie dodatkowymi, czy też wykraczającymi poza zwykłe obowiązki służbowe.