Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie Sędzia NSA Jan Grzęda (spr.) Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Małgorzata Kraus po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę
SA/Bd 3474/03
Uzasadnienie
Rozkazem personalnym Nr [...] z [...] Komendant Powiatowy Policji w W., na podstawie art. 41 ust. 3 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji ( Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 - tekst jednolity ze zm.), zwolnił z dniem 7 października 2003 roku ze służby w Policji asp. szt. W. W. w służbie stałej.
Powyższą decyzję organ I instancji podjął na podstawie raportu skarżącego o zwolnienie ze służby w Policji wraz z raportem o skierowanie na badania komisyjne do Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSWiA, powołując się na pogarszający się stan zdrowia i nabycie uprawnień emerytalnych.
Z decyzją tą W. W. został osobiście zapoznany 04.09. 2003 roku, podczas pobytu w Komendzie Powiatowej Policji w W. Z uwagi na fakt odmowy potwierdzenia przez W. W. doręczenia mu rozkazu personalnego, przedmiotowy rozkaz został mu doręczony także drogą pocztową na adres domowy.
Pismem z 20.10.2003r. ( data wpływu do KWP w B. - 27-10-2003r. ) W. W. - wobec upływu terminu do wniesienia odwołania - zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z prośbą o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego Nr [...] wydanego przez Komendanta Powiatowego Policji w W., załączając równocześnie do prośby odwołanie z 19 września 2003r., wnioskując o uchylenie tego rozkazu.
Postanowieniem z [...] Komendant Wojewódzki Policji w B., rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym działając w granicach przepisów ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze późn. zm.), na podstawie art. 59 § 2 w/w ustawy odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego Nr [...] z dnia [...] Komendanta Powiatowego Policji w W.
W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że uchybienie przez stronę terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło z jej winy a naciski wywierane przez przełożonego w celu odstąpienia prze stronę od złożenia przedmiotowego odwołania w żadnym razie nie mogą stanowić przyczyny skutecznie pozbawiającej W. W. możliwości złożenia odwołania za pośrednictwem organu I instancji
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od rozkazu personalnego Nr [...] z dnia [...] Komendanta Powiatowego Policji w W.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w B. wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu swojego stanowiska powołało się na argumenty tożsame z argumentami zawartymi w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy wyjaśnić, że niniejsza skarga wniesiona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego w trybie przepisów ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). ustawa ta utraciła moc z dniem 31 grudnia 2003 r. na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustrojów sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), a zgodnie z treścią art. 97§1 tej ustawy sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,poz.1270 ).