1. Do czasu skorzystania przez Ministra Finansów z przewidzianej w art. 10 ust. 2 ustawy o podatku obrotowym /w brzmieniu ustalonym w ustawie z dnia 29 grudnia 1989 r. o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania - Dz.U. nr 74 poz. 443/ możliwości ustalenia - w drodze zarządzenia - stawek podatku obrotowego na wyroby spirytusowe i spirytus /co nastąpiło przez wydanie zarządzenia z dnia 30 marca 1990 r. w sprawie opodatkowania podatkiem obrotowym obrotów ze sprzedaży spirytusu i wyrobów spirytusowych osiąganych przez osoby fizyczne i osoby prawne nie będące jednostkami gospodarki uspołecznionej - M.P. nr 13 poz. 104/, do obrotów ze sprzedaży tych artykułów miały zastosowanie stawki podatkowe ustalone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 1989 r. w sprawie stawek podatku obrotowego od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej oraz ulg i zwolnień od tego podatku /Dz.U. nr 44 poz. 242 ze zm/, bowiem przez samo dopuszczenie możliwości ustalenia tych stawek aktem normatywnym niższej rangi, nie wygasło w tej części uregulowanie zawarte w rozporządzeniu, wydanym na podstawie delegacji ustawowej /art. 10 ust. 2 ustawy o podatku obrotowym/ aktualnej w momencie jego wydania, dla wszystkich rodzajów wyrobów.
2. Rozpatrzenie sformułowanego w treści odwołania w sprawie określenia wysokości zaliczek na podatek obrotowy i dochodowy alternatywnego wniosku strony o umorzenie zaległości podatkowych na podstawie art. 31 ust. 1 z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. nr 27 poz. 111 ze zm./ powinno nastąpić w odrębnym postępowaniu, którego przedmiotem będzie ten wniosek.
3. Nieustosunkowanie się w treści decyzji wydanej przez organ odwoławczy do alternatywnego wniosku o umorzenie zaległości podatkowej nie może stanowić o wadliwości decyzji.
Przedsiębiorstwo Handlowo-Produkcyjne "W." Spółka z ograniczona odpowiedzialnością - z siedzibą w B. zostało wpisane do rejestru handlowego Sądu Rejonowego w B. w dniu 29 sierpnia 1988 r. Przedmiotem działania Przedsiębiorstwa wg. tego wpisu jest prowadzenie działalności produkcyjnej, wytwórczej i handlowej, usługowej, projektowej i naukowo-badawczej na własny rachunek lub w ramach pośrednictwa.
Z dniem 23 lutego 1990 r. nastąpiła zmiana nazwy firmy na Przedsiębiorstwo Handlu Zagranicznego "W." Spółka z o.o. w B..
Na mocy decyzji Ministra Finansów z dnia 16 lutego 1989 r. nr ZG 8-9705-162/89/22Z w sprawie zezwolenia dewizowego, wydanej na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 22 listopada 1983 r. - Prawo dewizowe /Dz.U. nr 63 poz. 288/, Przedsiębiorstwo uzyskało zezwolenie na sprzedaż w kraju towarów /z wyjątkiem alkoholi/ importowanych z krajów kapitalistycznych za waluty wymienialne i bony towarowe Banku PeKaO S.A. krajowym osobom fizycznym i za waluty wymienialne - osobom zagranicznym oraz krajowym osobom prawnym.
Decyzją z dnia 20 września 1989 r. (...) Prezes Narodowego Banku Polskiego, działając na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1989 r. - Prawo dewizowe /Dz.U. nr 6 poz. 33/ wyraził zgodę na sprzedaż przez PHZ "W." za waluty obce alkoholi importowanych z krajów II obszaru płatniczego.
Przedmiot niniejszej sprawy dotyczy ustalenia zaliczek na podatek obrotowy od działalności gospodarczej, prowadzonej przez Przedsiębiorstwo w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia 1990 r.
W deklaracjach podatkowych na zaliczki miesięczne w podatku obrotowym składanych za ten okres w Urzędzie Skarbowym w B. PHZ "W." wykazywało: obroty ogółem, obroty w ramach eksportu wewnętrznego i eksportu zewnętrznego. Podatek obrotowy naliczało osobno od obrotów z poszczególnych rodzajów działalności /kantory, usługi, handel/, a w zakresie handlu według stawek przewidzianych dla poszczególnych grup wyrobów.
Obroty uzyskiwane z eksportu wewnętrznego PHZ "W." wykazywało w deklaracjach jako wolne od podatku obrotowego.
Urząd Skarbowy w B. już po złożeniu deklaracji za miesiąc styczeń 1990 r. zakwestionował nienaliczenie podatku obrotowego z działalności w eksporcie wewnętrznym i w dniach 15 i 16 marca 1990 r. przeprowadził kontrolę Przedsiębiorstwa w zakresie rozliczeń z budżetem z tytułu podatku obrotowego.
W związku z zaistniałą rozbieżnością stanowisk podmiotu gospodarczego i organów podatkowych w kwestii opodatkowania podatkiem obrotowym przychodów uzyskiwanych w eksporcie wewnętrznym zarówno Izba Skarbowa w B., jak i PHZ "W." podjęły starania o uzyskanie w Ministerstwie Finansów urzędowej interpretacji obowiązujących w tym zakresie przepisów podatkowych.
Izba Skarbowa w B. pismem z dnia 19 marca 1990 r. nr PO.IIL825-1-1-1-31/90 wystąpiła do Ministerstwa Finansów, Departamentu Podatku Obrotowego z zapytaniem, czy w związku z wprowadzoną art. 2 pkt 2 lit. "b" ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania /Dz.U. nr 74 poz. 443/ zmianą art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o podatku obrotowym /Dz.U. 1983 nr 43 poz. 191 ze zm./, która ograniczyła ustawowe zwolnienia od podatku obrotowego sprzedaży wyrobów i usług na eksport wyłączając ze zwolnienia obroty uzyskiwane w ramach eksportu wewnętrznego należy obroty te opodatkować według stawek przewidzianych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 1989 r. w sprawie stawek podatku obrotowego od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej oraz ulg i zwolnień od tego podatku /Dz.U. nr 44 poz. 242/. Izba Skarbowa zasygnalizowała równocześnie, że Spółka "W." importująca towary handlowe i sprzedająca je w eksporcie wewnętrznym w deklaracji za miesiąc styczeń wykazała przychody uzyskana z tego tytułu jako wolne od podatku obrotowego.