1. Uruchomienie jednego lub więcej rodzajów działalności, o których mowa w par. 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. nr 35 poz. 203 ze zm./ oznacza taką sytuację, że do dnia 31 grudnia 1990 r. wdrożona przez podatnika działalność w każdym z jej rodzajów spowoduje powstanie obowiązku podatkowego.
2. Brak jest podstaw do uznania za uruchomienie działalności czynności przygotowawczych, takich jak zakup narzędzi i zawarcie umów określających termin rozpoczęcia prac na okres, w którym uzyskanie zwolnienia nie było już możliwe.
W dniu 27 listopada 1990 r. Wiesław U. zgłosił obowiązek podatkowy za okres od 1 do 31 grudnia 1990 r. w branży murarstwo-usługi oraz złożył wniosek o zwolnienie od podatków przychodów uzyskanych z tytułu nowo uruchomionej działalności gospodarczej.
Urząd Skarbowy w T. decyzją z dnia 3 grudnia 1990 r. zwolnił przedmiotową działalność od podatków na okres 2 lat od dnia rozpoczęcia działalności w 1990 r., podając przy tym w uzasadnieniu decyzji definicję "rozpoczęcia działalności" oraz inne wymogi związane ze zwolnieniem wynikające z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. nr 35 poz. 203 ze zm./.
W dniu 4 stycznia 1991 r. Wiesław U. powiadomił organ podatkowy, że od 1 do 31 grudnia 1990 r. nie uzyskał obrotu ze zgłoszonej działalności. Powiadomienie to stanowiło uzasadnienie do decyzji Urzędu Skarbowego w T. z dnia 25 lutego 1991 r. mocą której orzeczono o wygaśnięciu decyzji w sprawie zwolnienia od podatków i decyzji w sprawie wysokości karty podatkowej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia powołano art. 162 par. 1 ust. 1 Kpa oraz par. 3 ust. 3 cyt. rozporządzenia Ministra Finansów.
Na skutek odwołania podatnika, w którym wskazując na takie fakty, jak zakup narzędzi i zawarcie umowy na wykonanie robót stwierdził, że podjął działalność do 31 grudnia 1990 r., co było warunkiem zwolnienia, lecz faktycznie nie uzyskał w tym terminie obrotu, Izba Skarbowa w T. decyzją (...) z dnia 23 września 1991 r. utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji odwoławczej stwierdzono, że zwolnienie od podatków przysługiwało podatnikom, którzy osiągnęli przychody w okresie od 31 maja do 31 grudnia 1990 r. z tytułu nowo uruchomionej działalności, której rodzaje zostały szczegółowo wymienione w cyt. rozporządzeniu i z zachowaniem pozostałych warunków, przewidzianych w tym rozporządzeniu.
Przytoczono też treść przepisu par. 3 ust. 3, z którego wynikało, że dniem rozpoczęcia działalności podlegającej zwolnieniu jest dzień, w którym powstał obrót w rozumieniu przepisów o podatku obrotowym, o czym pouczono podatnika w decyzji. Tym dniem jest dzień pierwszej sprzedaży towarów i usług, zaś w przypadku działalności prowadzonej przez podatnika dniem rozpoczęcia działalności jest dzień wystawienia rachunku za usługi murarskie, a nie dzień zapłaty należności.
W konkluzji organ odwoławczy stwierdził, że skoro zwolnienie przysługiwało podatnikom, którzy osiągnęli przychody z nowo uruchomionej działalności, a podatnik do 31 grudnia 1990 r. przychodu - obrotu z działalności nie osiągnął, to nie został spełniony jeden z podstawowych wymogów zwolnienia od podatków i w związku z tym zasadnie orzeczono o utracie przez Wiesława U. z mocy samego prawa warunków do zwolnienia. Tym samym nie można było uwzględnić tych okoliczności faktycznych, związanych z organizowaniem zakładu, na które wskazywał w odwołaniu podatnik.