Artykuł 42 ust. 1 i 2 w związku z art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne /Dz.U. nr 19 poz. 146/ upoważnia przedsiębiorstwa utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów do żądania, aby okres zwolnienia ich od podatku dochodowego został przedłużony do lat trzech.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał zasadność skargi Przedsiębiorstwa Polonijno-Zagranicznego "B" w G. na decyzję Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 23 listopada 1983 r. w przedmiocie odmowy przedłużenia okresu zwolnienia od podatku dochodowego i na podstawie art. 207 par. 1 i 2 pkt 1 Kpa uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w G., a także - zgodnie z art. 208 Kpa - zasądził od Izby Skarbowej w Gdańsku kwotę złotych sześćset tytułem zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego Przedsiębiorstwa.
Przedsiębiorstwo Polonijno-Zagraniczne "B" w G. rozpoczęło działalność z dniem 1 września 1981 r. i decyzją Prezydenta Miasta G. z dnia 12 października 1981 r. uzyskało zwolnienie od podatku dochodowego na okres dwóch lat zgodnie z par. 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 maja 1977 r. w sprawie opodatkowania zagranicznych osób fizycznych i osób prawnych /Dz.U. nr 18 poz. 71/.
Powołując się na nowe przepisy, przewidujące zwolnienie od podatku na okres trzech lat, Przedsiębiorstwo wystąpiło w dniu 13 czerwca 1983 r. z wnioskiem o przedłużenie okresu zwolnienia od podatku dochodowego do trzech lat, to jest do dnia 31 sierpnia 1984 r.
Urząd Skarbowy w G., decyzją nr US.III-1/8854/83 z dnia 19 sierpnia 1983 r., załatwił ten wniosek odmownie, a Izba Skarbowa w Gdańsku, nie uwzględniając odwołania Przedsiębiorstwa, utrzymała tę decyzję w mocy w dniu 23 listopada 1983 r. decyzją nr IS.III-1/3252/263/83. Organ podatkowy drugiej instancji stanął na stanowisku, że stosownie do par. 11a ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 lipca 1981 r. w sprawie podatków obrotowego i dochodowego od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej /Dz.U. nr 18 poz. 89 ze zm./ trzyletni okres zwolnienia od podatku dochodowego przysługuje tym osobom zagranicznym, które rozpoczęły działalność gospodarczą w Polsce po wejściu w życie noweli do tego rozporządzenia, to jest po dniu 30 listopada 1981 r., natomiast stosownie do art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r., o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne /Dz.U. nr 19 poz. 146/ trzyletnie zwolnienie od podatku dochodowego dotyczy tych zagranicznych podmiotów gospodarczych, które uzyskały zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce po dniu wejścia w życie ustawy, to jest po dniu 15 lipca 1982 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W okresie, w którym skarżące Przedsiębiorstwo korzystało jeszcze z dwuletniego zwolnienia od podatku dochodowego, weszły w życie dwa akty prawne, przewidujące zwolnienie na okres trzech lat. Rozstrzygnięcie zatem niniejszej sprawy zależy od odpowiedzi na pytanie, czy wejście w życie nowych przepisów daje podstawę do przedłużenia do trzech lat uzyskanego wcześniej okresu zwolnienia.
Przepis par. 11a ust. 1 został wprowadzony do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 lipca 1981 r. w sprawie podatków obrotowego i dochodowego od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej /Dz.U. nr 18 poz. 89/ w wyniku nowelizacji tego rozporządzenia rozporządzeniem z dnia 12 listopada 1981 r. /Dz.U. nr 28 poz. 148/ i zwolnił od podatku dochodowego na okres 3 lat, licząc od dnia rozpoczęcia działalności, osoby fizyczne i prawne mające miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą, które - na podstawie zezwoleń wydanych przez właściwe terenowe organy administracji państwowej w trybie określonym odrębnymi przepisami - prowadzą działalność zarobkową w zakresie rzemiosła, handlu wewnętrznego, usług gastronomicznych oraz innych usług.