Skarżący uchwałę organu gminy dopełnia warunku wezwania do usunięcia naruszenia, skoro zwrócił się o uchylenie uchwały do wojewody, jako do organu nadzoru /art. 86 i art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.
W świetle art. 1 i art. 4 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych /Dz.U. nr 95 poz. 234/, a przede wszystkim art. 216a par. 2 Kpa, z którego wynika, że skargę z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym można wnieść reprezentując grupę mieszkańców gminy, związek zawodowy jest uprawniony do reprezentowania osób, będących pracownikami Spółdzielni Spożywców "Społem".
skargę oddala.
Art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ wymaga, by przed zaskarżeniem uchwały organ gminy był bezskutecznie wezwany do usunięcia naruszenia.
Otóż w oświadczeniu z dnia 14 października 1991 r. skarżący Związek przyznał, iż nie wystąpił bezpośrednio do Rady Miasta (...) o uchylenie przedmiotowej uchwały, co powinno skutkować odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej /art. 207 par. 6 w związku z art. 204 par. 1 Kpa./.
Okazało się jednak, że Związek zwrócił się w tym celu do Wojewody, jako organu nadzoru /art. 86 oraz art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym/ w związku z czym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarżący pośrednio zastosował się do wspomnianego obowiązku, dlatego też rozpoznał skargę merytorycznie.