Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Działalność gospodarcza, Administracyjne postępowanie, Podatek rolny, Podatek dochodowy od osób prawnych, Podatkowe postępowanie
Tezy

1. Wykładnia urzędnika Ministerstwa Finansów nie może wywoływać skutków w zakresie ustalania zobowiązania podatkowego, gdyż nie może ona stanowić podstawy prawnej decyzji /jest nią tylko i wyłącznie ustawa/.

2. Wszelkie zwolnienia i ulgi podatkowe w systemie prawa polskiego są wyjątkiem, istotnym odstępstwem od zasady sprawiedliwości podatkowej /powszechności i równości opodatkowania/, a ich stosowanie nie może abstrahować od wykładni gramatycznej i odbywać się według wykładni rozszerzającej.

3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym /Dz.U. nr 60 poz. 253/ nie rozszerza poprzednio obowiązującego stanu prawnego dotyczącego opodatkowania spółki, która powstała pod rządami ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325 ze zm./.

Spółka ta nadal jest obowiązana na podstawie przepisów podatkowych do opłacania podatku rolnego od działów specjalnych produkcji rolnej /wylęgarnie drobiu/.

Na podstawie tejże ustawy spółka nie nabyła żadnych podatkowych praw podmiotowych.

4. Podmiot gospodarczy z udziałem zagranicznym opłacający przed dniem 1 stycznia 1992 r. podatek rolny od dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej nie nabywa po tej dacie uprawnień w podatku dochodowym od osób prawnych, o których mowa w art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania /Dz.U. nr 21 poz. 86 ze zm./.

Uzasadnienie strona 1/5

Urząd Skarbowy na podstawie art. 2 ust. 1 i 3, art. 18 ust. 1, art. 19 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. nr 21 poz. 86 ze zm./ ustalił za okres od 1.1. do 30.11.1992 r. Spółce z o.o. podatek dochodowy od osób prawnych od dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej /wylęgarnie drobiu/.

Swe rozstrzygnięcie Urząd uzasadnia tym, iż w toku postępowania podatkowego stwierdzono, że w 1992 r. Spółka nie deklarowała i nie wpłacała do budżetu należnego podatku dochodowego od odchodów z działów specjalnych produkcji rolnej /wylęgarnie drobiu/. Spółka przed 1.1.1992 r. nie nabyła prawa do zwolnienia od dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej, bowiem dochody te były objęte podatkiem rolnym od dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej. W związku z powyższym uzyskany w 1992 r. dochód spółki z działów specjalnych produkcji rolnej podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym według stawki 40 procent, zgodnie z art. 19 ustawy.

Urząd Skarbowy nie podzielił stanowiska Spółki odnośnie zwolnienia jej od podatku dochodowego od całego dochodu przez okres trzech lat od daty założenia spółki na podstawie art. 28 ustawy o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych. Uzasadnia to tym, iż w okresie powstania spółki zwolnienie dotyczyło podatku dochodowego od dochodów osiągniętych z innej działalności poza działami specjalnymi produkcji rolnej, które były opodatkowane podatkiem rolnym od tych działów, a tym samym nie mogło ich dotyczyć zwolnienie, o którym mowa w art. 28 ustawy o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych.

W odwołaniu Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu podniosła, że jako podmiot z udziałem zagranicznym korzysta ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. Zwolnienie to obejmuje bowiem cały dochód spółki, ze wszystkich źródeł przychodu. Zwolnienie to zostało utrzymane w mocy przez art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o spółkach z udziałem zagranicznym i utrzymuje je w mocy art. 39 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Izba Skarbowa utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Uzasadniała to tym, iż zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej z udziałem podmiotów zagranicznych /Dz.U. nr 41 poz. 325/ określone w tej ustawie podmioty z udziałem zagranicznym obowiązane były do uiszczenia podatków na zasadach przewidzianych dla osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej, w tym m.in. podatku rolnego od dochodów z działów specjalnych produkcji rolnej. Spółka nie nabyła uprawnień do zwolnienia dochodów uzyskiwanych z działów specjalnych produkcji rolnej, ponieważ dochody z tej działalności objęte były podatkiem rolnym. Zatem nie może być rozszerzony zakres zwolnienia o dochody z tego źródła, które nie były objęte podatkiem dochodowym.

W swoim rozstrzygnięciu Izba podkreśla, że niedopuszczalne jest stosowanie wykładni rozszerzającej poprzez przyjęcie, że Spółka nabyła przed dniem 1.1.1992 r. prawo do zwolnienia od podatku dochodowego również dochodów uzyskiwanych z działów specjalnych produkcji rolnej.

Strona 1/5