Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA Jacek Surmacz Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Włoch (spr.) Asesor WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sek. Bernadetta Krztoń po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2004 r. na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi "A" S.A. w D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego I uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające go postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2002r. [...] II określa, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się wyroku III zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego "A" S.A. w D. kwotę 250zł (słownie dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 09-02-11bj
Decyzją z dnia [...] lipca 2001r. znak [...] Burmistrz Miasta D. ustalił dla Firmy O. S.A. odsetki za zwłokę od podatku od nieruchomości za lata 1995-1996.
Od tej decyzji podatnik wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzja z dnia [...] listopada 2001r. znak [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Od tej ostatniej decyzji Firma O. S.A. wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego -sprawa otrzymała sygn. akt S.A/Rz43/02 i orzeczenie jeszcze nie zapadło.
Po uchyleniu pierwszej decyzji z dnia [...] listopada 2001r. Burmistrz Miasta przeprowadził ponowne postępowanie i wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2001r. znak [...] ustalającą odsetki za zwłokę w podatku od nieruchomości.
Od przedmiotowej decyzji Firma O. S.A. wniosła odwołanie.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2002r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze zawiesiło postępowanie.
Zawieszenie postępowania nastąpiło w oparciu o art. 201 §1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), gdyż rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależało od rozstrzygnięcia skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie sygn. akt SA/Rz. 43/02.
W skardze podatnik kwestionował między innymi sposób rozstrzygnięcia organu II instancji, uznając, że postępowanie powinno być umorzone na skutek przedawnienia. Rozpoznając skargę Sąd zdecyduje czy zasadne było skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania, a tym samym przesądzi o dalszym prowadzeniu postępowania odwoławczego w niniejszej sprawie.
Na to postanowienie pełnomocnik Firmy O. S.A. wniósł zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia i wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym.
Pełnomocnik zarzucił naruszenie art. 201 §1 pkt. 2, art. 224 § 2 oraz 225 w związku z art. 139 §3 Ordynacji podatkowej.
W uzasadnieniu zażalenia podniósł, iż Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie czy Kolegium miało podstawy do wydania decyzji merytorycznej, czy też słusznie uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie wyjaśniło jaki wpływ ma więc wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego na obecne rozpoznanie sprawy.
W sprawie nie istnieje problem zagadnienia wstępnego i Samorządowe Kolegium Odwoławcze mogło samodzielnie dokonać wyboru, pomiędzy możliwymi rozstrzygnięciami nie czekając na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w innej sprawie.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2002r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie z dnia [...] kwietnia 2001r.
W uzasadnieniu podniesiono, iż organ I instancji prawidłowo zawiesił postępowanie z u wagi na konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, które będzie miało wpływ na rozpoznanie niniejszej sprawy.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczyć będzie miedzy innymi kwestionowanego w skardze sposobu rozstrzygnięcia organu II instancji, które według skarżącego było wadliwe, albowiem na skutek przedawnienia postępowanie powinno zostać umorzone.