Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w przedmiocie przeniesienia pracownika mianowanego do wykonywania innej pracy i w innym miejscu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA Ryszard Bryk (spr.) Sędzia WSA Robert Sawuła asesor WSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant ref. stażysta Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi R. R. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego z dnia [...] września 2003r Nr [...] w przedmiocie przeniesienia pracownika mianowanego do wykonywania innej pracy i w innym miejscu uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezesa Sądu Rejonowego z dnia [...].08.2003, Nr [...]

Uzasadnienie strona 1/4

SA/Rz 1479/03

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...].08.2003r, Nr [...], nazwaną w nagłówku zarządzeniem - Prezes Sądu Rejonowego przeniósł R. R. z dniem [...].08.2003r cytuję "do wykonywania pracy w budynku Sądu Rejonowego przy ulicy M. na okres 6 miesięcy" i zobowiązał wymienioną do przeprowadzenia w tym czasie inwentaryzacji rzeczy ruchomych, a z chwilą wejścia do budynku ekipy remontowej administrowania całym obiektem. Nadmienił, iż powyższa decyzja podyktowana jest ważnymi potrzebami Sądu Rejonowego wynikającymi z nieodległej zmiany siedziby urzędu.

Wskazaną decyzję (zarządzenie) doręczył R. R. w dniu 18.08.2003r.

W odwołaniu, opatrzonym datą 19.08.2003r, nadanym w Urzędzie Pocztowym w P. w dniu 25.08.2003r, R. R. wniosła o uchylenie przedmiotowego zarządzenia i zarzuciła, iż narusza w sposób rażący wymogi formalne i nie ma żadnych podstaw w ustawie o urzędnikach państwowych mającej zastosowanie za pośrednictwem ustawy o pracownikach sądów i prokuratury.

Po rozpatrzeniu odwołania Prezes Sądu Okręgowego decyzją z dnia [...].09.2003r, Nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przytoczył, że R. R. jest zatrudniona w Sądzie Rejonowym na stanowisku kierownika oddziału administracyjnego. Decyzja podjęta przez Prezesa Sądu Rejonowego znajduje podstawę prawną w art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 16.09.1982r o pracownikach urzędów państwowych (tekst jednolity Dz.U. z 2001r, Nr 86, poz. 953 ze zm.) w zw. z art. 18 ustawy z dnia 18.12.1998r o pracownikach sądów i prokuratury (Dz.U. z 1998r, Nr 162, poz. 1125).

Zgodnie z powołanym przepisem urzędnik państwowy mianowany może być przeniesiony na okres 6 miesięcy do innego urzędu w tej samej lub innej miejscowości do pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami. Prezes Sądu Rejonowego przeniósł odwołująca się do pracy w innym budynku Sądu Rejonowego i na okres 6 miesięcy powierzył jej samodzielne stanowisko zgodnie z jej kwalifikacjami oraz odpowiednie do dotychczasowych obowiązków i wynika to z § 366 oraz 371 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.02.1998r w sprawie organizacji i zakresu działania sekretariatów sądowych oraz innych działów administracji sądowej (Dz. Urz. Min. Sprawiedliwości z 1988r, Nr 2, poz. 6 z późn. zm.). Organ odwoławczy dodał, że zaskarżone zarządzenie odpowiada wymogom formalnym polecenia służbowego tj. czasowego przeniesienia pracownika do wykonywania pracy w innym budynku, określa bowiem miejsce wykonywania pracy, zakres powierzonych obowiązków oraz okres czasowego powierzenia obowiązków w innym miejscu.

W skardze wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca R. R. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, która zdaniem skarżącej rażąco narusza przepisy ustawy o pracownikach urzędów państwowych i przepisy postępowania.

Rozwijając te zarzuty wyjaśniła, że Prezes Sądu Rejonowego pismem z dnia 18.08.2003r przeniósł ją do pracy na okres 6 miesięcy w niezagospodarowanym dotychczas budynku przy ulicy M., który przejął ten Sąd od N. Dla dokonania takiej czynności art. 38 ustawy o pracownikach urzędów państwowych wymaga wydania decyzji administracyjnej, bowiem jest urzędnikiem mianowanym. Pismo Prezesa Sądu Rejonowego nie spełnia wymogów przewidzianych w art. 107 K.p.a., bo nie zawiera podstawy prawnej, ani tez należytego uzasadnienia.

Strona 1/4