Art. 136 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741 ze zm./ dotyczy zwrotu nieruchomości wywłaszczonych w każdym czasie w oparciu o przepisy wywłaszczeniowe w ścisłym tego słowa znaczeniu.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Krystyny Ł. i Jana G. na decyzję Wojewody P. z dnia 10 września 1999 r. (...) w przedmiocie zwrotu nieruchomości - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatowego w M. z dnia 19 lipca 1999 r. (...); (...).
Po rozpatrzeniu wniosku Krystyny Ł., Zbigniewa G. i Jana G. o zwrot części działki nr 2136/2 o pow. 0,4504 ha, działając w oparciu o art. 105 par. 1 Kpa oraz art. 136 ust. 3 i art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. nr 115 poz. 741/, a także art. 137 pkt 37 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej w związku z reformą ustrojową państwa /Dz.U. nr 106 poz. 668/ Starosta Powiatowy w M. decyzją z dnia 19 lipca 1999 r. (...) umorzył postępowanie w tej sprawie jako bezprzedmiotowe.
W uzasadnieniu swojej decyzji organ ustalił, iż wnioskodawcy na podstawie postanowienia Sądu Powiatowego w M. z dnia 12 lipca 1960 r. (...) są następcami prawnymi Janiny G. byłej właścicielki przedmiotowej nieruchomości, która wywłaszczona została na rzecz Państwa orzeczeniem Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Rz. z dnia 12 kwietnia 1956 r. (...) w celu realizacji narodowych planów gospodarczych za odszkodowaniem w kwocie 3.096,90 zł. Z treści tego orzeczenia wynika, że podstawą prawną w oparciu o którą zostało ono wydane były przepisy dekretu z dnia 26 kwietnia 1946 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych /t.j. Dz.U. 1952 nr 4 poz. 31/.
W toku postępowania wyjaśniającego ustalono, iż na rzecz poprzedniczki prawnej wnioskodawców w związku z jej wnioskiem decyzją Powiatowej Rady Narodowej w M. z dnia 19 lipca 1965 r. (...) dokonano zwrotu parceli nr 869/41 o pow. 0,2394 ha powstałej z podziału parceli nr 869/9 o pow. 6.391 ha na parcelę nr 869/9 o pow. 0.3997 ha i parcelę 869/41 o pow. 0,2394 ha. Dalej ustala organ w oparciu o przeprowadzoną w terenie wizję, iż będąca przedmiotem wniosku nieruchomość stanowi aktualnie część dz. nr 2136/2 o pow. 0,4504 ha pozostającej własnością Gminy M. na podstawie decyzji Wojewody Rz. z dnia 12 sierpnia 1992 r. (...) objętej KW nr 35055 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w M. Działka ta jest w części zabudowana budynkiem, który od momentu jego wzniesienia przez szereg lat służył jako lecznica zwierząt z zapleczem niezbędnym do prawidłowej obsługi tego zakładu. Aktualnie obiekt ten w dalszym ciągu częściowo wykorzystywany jest jako punkt weterynaryjny, zaś pozostała jego część oddana została w najem. Na pozostałym obszarze działki znajduje się urządzona zieleń, droga dojazdowa i ogródki warzywne.
Dokonane ustalenia przy uwzględnieniu zapisów zawartych w art. 136 ust. 1 i 3, art. 137 ust. 2 w zw. z art. 216 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami prowadzą organ do wniosku, iż nieruchomość wywłaszczona w trybie dekretu z dnia 26 kwietnia 1949 r. nie podlega zwrotowi w ramach regulacji zawartej w ustawie o gospodarce nieruchomościami, w związku z czym brak jest podstaw faktycznych i prawnych do merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Decyzję tę zaskarżyli odwołaniem skierowanym do Wojewody P. Krystyna Ł., Zbigniew G. i Jan G. wnosząc o jej uchylenie w całości i o rozstrzygnięcie co do istoty sprawy jako że wydana została z rażącym naruszeniem prawa i nie uwzględnia rzeczywistego stanu rzeczy przy wadliwie zastosowanych przepisach prawa materialnego.