Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Wieczorska Sędziowie NSA Maria Piórkowska /spr./ NSA Jacek Surmacz Protokolant sek.sąd. T.Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005r. na rozprawie- sprawy ze skarg "A" Spółki z o.o. w W. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2003r. Nr [...] [...] października 2003r. Nr [...] [...] października 2003r. Nr [...] [...] października 2003r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszeń celnych za nieprawidłowe - oddala skargi -
SA/Rz 1796/03
Uzasadnienie
W dniach 29 października, 27 czerwca i 29 czerwca 2001r. "A" Sp. z o.o. w W., z upoważnienia której działała Agencja celna "B" dokonała zgłoszeń celnych JDA SAD [...], JDA SAD [...], JDASAD [...] i JDA SAD [...] obejmujących leki.
Zgłoszenia te zostały przyjęte a następnie Naczelnik Urzędu Celnego decyzjami z dnia [...] lipca 2003 nr [...], nr [...], z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] i nr [...], w oparciu o art. 65 § 4 pkt. 2 lit.c ustawy z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny /Dz.U. z 2001r. Nr 75, poz. 802 ze zm./ uznał te zgłoszenia celne za nieprawidłowe w zakresie określenia wartości celnej przyjmując, że skarżąca spółka otrzymała upust cenowy.
Po rozpoznaniu odwołania skarżącej spółki Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzje organu I instancji.
Podzielając ustalenia i wnioski organu I instancji, organ odwoławczy podał, iż przeprowadzona w skarżącej spółce kontrola wykazała nieprawidłowe określenie wartości celnej w przedmiotowym zgłoszeniu celnym.
Ustalono bowiem, że 2 sierpnia 1996r. i 17 kwietnia 2000rr. pomiędzy skarżącą spółką a spółką eksportującą zawarta została umowa według której jeśli skarżąca spółka przekroczy wartość zakupu leków określoną w rocznym planie zakupów i będzie terminowo regulowała płatności na rzecz spółki eksportującej, to spółka eksportująca zobowiązuje się przyznawać skarżącej spółce rabaty na wymienione w wykazie leki a potwierdzeniem tego rabatu będą noty kredytowe. Wysokość tych upustów określono na 30% lub 35% w zależności od wielkości zakupów w danym miesiącu terminowo regulowała płatności, spółka eksportująca wystawiła noty kredytowe mocy których obniżyła należność za leki, importowane przez skarżącą spółkę. Wymienionych wyżej umów skarżąca spółka nie ujawniła organom celnym a po otrzymaniu wskazanych wyżej not kredytowych nie dokonała korekty zgłoszenia celnego tj. nie złożyła wniosku o zmianę nieprawidłowego zgłoszenia celnego.
Otrzymanie przez skarżącą spółkę not kredytowych uzasadniało obniżenie wartości celnej towaru /leków/ o wykazaną w niej wartość, ponieważ zgodnie z art. 23 § l Kodeksu celnego wartością celną jest wartość transakcyjna czyli cena faktycznie zapłacona lub należna za importowany towar przy czym według art. 85 § l cyt. Kodeksu dla obliczenia cła podstawą jest ta wartość oraz stan towaru z dnia dokonania zgłoszenia celnego. Cena należna lub faktycznie zapłacona nie jest elementem stanu towaru w dniu dokonania zgłoszenia celnego i może być w późniejszym czasie zmieniona i w takiej sytuacji zmiana ta powinna być przez importera wykazana w stosownym trybie a skoro skarżąca spółka tego nie uczyniła, to organ celny I instancji dokonał zmiany tych zgłoszeń przez przyjęcie wartości celnej uwzględniającej obniżenie notą kredytową tej wartości.
Spółka z o.o. "A" złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie skargę na powyższe decyzje z wnioskiem o ich uchylenie - oraz uchylenie utrzymanych nimi w mocy decyzji organu I instancji -jako wydanej z rażącym naruszeniem art. 23 § l, § 9, art. 85 § l, art. 83 § 3, art. 65 § 4 Kodeksu celnego, art. 65 Kodeksu cywilnego, art. 2, art. 7, art. 8 ust. 2, art. 10 i art. 95 ust. l Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 120, art. 121, art. 210 § l pkt. 6, § 4 Ordynacji podatkowej, art. 25 pkt.2, art. 68 i art. 69 Układu Europejskiego /Dz.U. nr 11 poz. 38 z 1994r. z późn. zm./.