skarg J. B. na decyzję SKO w przedmiocie opłaty skarbowej O d d a l a skargę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA Maria Serafin-Kosowska Sędziowie sędzia WSA Kazimierz Włoch (spr.) sędzia WSA Krystyna Józefczyk Protokolant sekr. Bernadetta Krztoń po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2004 r. na rozprawie przy udziale - sprawy ze skarg J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty skarbowej O d d a l a skargę

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 5 października 2001r. J.B. złożył do Urzędu Wojewódzkiego w R. wniosek o poświadczenie utraty obywatelstwa polskiego. W piśmie z dnia 15 listopada 2001 r. powyższy Urząd zażądał uzupełnienia wniosku o opłatę skarbową w wysokości 7 zł. lub wystąpienia do Prezydenta Miasta z wnioskiem o zwolnienie go z uiszczenia opłaty skarbowej.

W piśmie z dnia 19 listopada 2001 r., skarżący zwrócił się do Prezydenta Miasta o zwolnienie go z uiszczenia opłaty skarbowej z powodu trudnej sytuacji finansowej.

Prezydent Miasta decyzją z dnia [..] grudnia 2001 r. [..] umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie.

W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że art. 22 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) upoważniający Prezydenta do orzekania zaniechania poboru podatku tj. stosowania ulgi, przed powstaniem obowiązku podatkowego został znowelizowany. Nowelizacji dokonano przepisem art. 5 ust. l ustawy z dnia 8 grudnia 2000r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych, ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, ustawy - Ordynacja podatkowa, ustawy o finansach publicznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych-w związku z dostosowaniem do prawa Unii Europejskiej (Dz.U. Nr 122, poz. 1315) w wyniku której, organ podatkowy I stopnia nie może orzekać w zakresie ulgi w formie zaniechania poboru należności podatkowych. Z tej przyczyny postępowanie stało się bezprzedmiotowe i w oparciu o art. 208 Ordynacji podatkowej organ I instancji umorzył postępowanie.

W odwołaniu od przedmiotowej decyzji J. B. domagał się jej zmiany, przez zwolnienie go z opłaty skarbowej.

Zarzucił, iż decyzja zawiera błędną datę rozstrzygnięcia oraz stanowi pogwałcenie Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]lutego 2002r. [...] uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania Prezydentowi Miasta .

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, iż organ l instancji naruszył art. 121, art. 122, art. 123 i art. 200 §1 Ordynacji podatkowej. Zaskarżona decyzja wydana została bez uprzedniego ustalenia przedmiotu postępowania oraz podano błędną datę rozstrzygnięcia. Organ I instancji uniemożliwił także wypowiedzenie się skarżącemu odnośnie zebranego materiału dowodowego oraz zgłoszonych żądań.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] marca 2002r. [...] Prezydent Miasta Rzeszowa umorzył postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że organem kompetentnym do zwolnienia z opłaty skarbowej był .Urząd Wojewódzki , który przyjął podanie zgodnie z pkt. 12 kolumna 4 cz. I załącznika do ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 86, poz. 960). Wobec czego należało zgodnie z art. 208 ordynacji podatkowej umorzyć postępowanie.

Strona 1/2