Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski /spr./ Sędzia WSA Robert Sawuła AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant: ref. staż. Anna Mazurek Ferenc po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na decyzję Wojewódzkiego Komendanta Policji z dnia [...] sierpnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] kwietnia 2001 r. numer [...]; II. stwierdza nieważność decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...]; III. orzeka, że decyzje objęte punktem I i II wyroku nie podlegają wykonaniu do uprawomocnienia się wyroku; IV. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz J. G. kwotę 10 zł /dziesięć/ tytułem kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...].04.2001r.Nr [...] Komendant Powiatowy Policji na podstawie art. 154 § 2 w zw. z art. 155 Kpa oraz art. 92 ust.l ustawy z dnia 6.04.1990r. o Policji (Dz. U. Nr 101 z 2001r. poz. 1091) i § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20.12.1999r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich zwracania (Dz. U. nr 106 poz. 1212 ze zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy orzekł następująco:
I. uchylił decyzję Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...].12.1997r. w sprawie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego J. G.;
II. uchylił decyzję nr [...] Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...].04.2000r. w sprawie przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego J. G.;
III. orzekł o utracie prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego przez J. G. z dniem 15.01.2001r.;
IV. nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Po rozpatrzeniu odwołania J. G. od tej decyzji Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...].08.2001r. Nr [...] działając na podstawie art.138 §1 pkt 1 kpa oraz art. 92 ust.l ustawy z dnia 6.04.1990r. o Policji (Dz.U. Nr 101 z 2001r. poz. 1091) i § 5 ust.1 pkt 1 rozporządzenia spraw wewnętrznych i administracji z dnia 20.12.1999r. w sprawie szczegółowych zasad przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego i równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oraz szczegółowych zasad ich zwracania (Dz.U. nr 106 poz. 1212 ze zm.) - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że decyzją z dnia [...].05.1989r. Komendant Rejonowy Policji przyznał J. G. równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego. 14.12.2000r. na podstawie umowy najmu lokalu mieszkalnego spisanej z [...] Towarzystwem Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. wnioskodawca uzyskał lokal mieszkalny. Na tej podstawie decyzją z dnia [...].04.2001r. organ I instancji orzekł o utracie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego od dnia 15.01.2001r. tj. od dnia zameldowania się w uzyskanym lokalu. Od decyzji tej odwołanie złożył J. G.
Rozpatrując sprawę organ II instancji stwierdził, że w związku z brakiem lokalu mieszkalnego J. G. otrzymywał równoważnik pieniężny w oparciu o obowiązujące przepisy resortowe. Dnia 14.12.2000r. wnioskodawca zawarł umowę najmu lokalu mieszkalnego położonego w P. przy ul. [...] z której to umowy wynika, że została zawarta na czas nieokreślony, a najemca opłaca czynsz regulowany. Integralną częścią umowy jest protokół zdawczo-odbiorczy sporządzony 21.12.2000r. uzyskując lokal mieszkalny J. G. utracił prawo do przydziału lokalu na podstawie decyzji administracyjnej o czym mówi art. 91 ustawy o Policji a tym samym formy zastępczej w postaci prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu. Nie spełnia również wymogów § 5 ust. 1 Rozporządzenia MSWiA z dnia 20.12.1999r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania Policjantom równoważnika (...).