Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia del. NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędzia WSA Zbigniew Czarnik asesor WSA Magdalena Józefczyk Protokolant: ref. stażysta Anna Mazurek Ferenc po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów skargę oddala
SA/Rz 2247/01
U z a s a d n i e n i e
Przedmiotem skargi Z. W. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...].08.2001 r., Nr [...] - utrzymująca w mocy decyzję Starosty z dnia [...].06.2001 r., Nr [...] odmawiająca wprowadzenia w operacie ewidencji gruntów obrębu C. gmina M. zmian podmiotowych dotyczących działki nr 445/1 o pow. 0,06 ha.
Wskazaną decyzję organ odwoławczy wydał na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 20 ust. 1 i 2, art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17.05.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne /tj. Dz.U. z 2000 r., Nr 100, poz. 1086/.
W uzasadnieniu decyzji powyższy organ przytoczył, że w postępowaniu administracyjnym Z. W. podważała wykazanie w operacie ewidencyjnym wsi C. zapisu stwierdzającego, że K. P. i S. P. są władającymi działką nr 445/1 o pow. 0,06 ha. Powołując się na kopię aktu notarialnego z 27.10.1930 r. oraz na postanowienia Sądu Rejonowego w M. z dnia 13.04.1991 r. o stwierdzeniu nabycia spadku po F. K. i A. K., żądała wykazania jej jako jedynej właścicielki tej nieruchomości.
Starosta [...] decyzją z dnia [...].06.2001 r. Nr [...] odmówił wprowadzenia do operatu ewidencyjnego żądanych zmian podmiotowych, uzasadniając to brakiem dokumentu urzędowego stwierdzającego aktualny stan prawny nieruchomości dodał, że przedmiotowe żądanie dotyczy ustalenia właściciela nieruchomości, a tego rodzaju kwestie mogą być rozstrzygane tylko w postępowaniu cywilnym przed sądem powszechnym.
W odwołaniu Z. W. zakwestionowała rozstrzygnięcie organu I instancji i zarzuciła, że przedłożone przezeń dokumenty uzasadniały uwzględnienie jej żądania.
Organ odwoławczy ustalił, iż na podstawie protokołu stwierdzenia stanu władania gruntami z dnia 4.09.1966 r., pgr nr 772/56 w operacie ewidencyjnym wsi C. została wykazana we władaniu S. P. w - cz, K. P. w - cz. oraz w - cz. F. K. Wymieniona parcela nie była objęta postępowaniem uwłaszczeniowym unormowanym ustawą z dnia 26.10.1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych /Dz.U. Nr 27, poz. 250/ i w związku z tym nie był wydany akt własności ziemi stwierdzający nabycie jej własności. W 1979 r. w wyniku odnowienia operatu ewidencyjnego wsi C. pgr 772/56 zmieniła oznaczenie na działkę ewidencyjną nr 445/1 o pow. 0,06 ha i została wykazana, że jest we władaniu S. P. w - cz. K. P. w - cz. i F. K. w - części. Stan władania odpowiadający stanowi faktycznemu na gruncie potwierdzili własnoręcznymi podpisami F. K. i S. P.
W obecnie obowiązującym operacie ewidencyjnym w miejsce F. K., na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w M. z dnia 13.04.1991 r., sygn. akt [...] w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po F. K. i A. K. została wpisana jako władająca w - części Z. W.
Przedłożone przez Z. W. postanowienie o stwierdzenie nabycia spadku po F. K. i A. K. nie stanowi dokumentu potwierdzającego własność działki nr 445/1. Z aktu notarialnego z 1930 r. wynika, że A. P. /matka Z. W./ otrzymała od swoich rodziców 1/11 część pgr 772/14. Część tej parceli obecnie stanowi działkę nr 445/1. Powołany akt notarialny przedstawia stan katastralny nieruchomości istniejący przed wielu laty. Od tego czasu do czasu odnowienia operatu ewidencyjnego /1979 r./ zaistniały zdarzenia powodujące skutki w sferze prawa cywilnego odnoszące się do prawa własności.