Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Józefczyk (spr.), Sędzia WSA Joanna Zdrzałka, Protokolant Anna Mazurek-Ferenc, po rozpoznaniu w Wydziale II Rz na rozprawie w dniu 18 marca 2004 sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] sierpnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej skargę oddala
SA/Rz 2285/01
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...].08.2001 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny po rozpatrzeniu odwołania J. K. od decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...].07.2001 r. nie stwierdzającej choroby zawodowej utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Jako podstawę prawną powołał przepis art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 4 pkt 5 ustawy o Inspekcji Sanitarnej z dnia 14.03.1985 r. /Dz. U. Nr 90 poz. 575 tj. z 1998 r./ § 8 i § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 18.11.1983 r. w sprawie chorób zawodowych /Dz.U. z 1983 r. Nr 65 poz. 294/.
Z akt administracyjnych oraz uzasadnienia decyzji wynika, że Powiatowy Inspektor Sanitarny wszczął dochodzenie epidemiologiczne w związku ze zgłoszeniem podejrzenia choroby zawodowej. W latach 1966-1968 J. K. jako uczeń tokarz i tokarz na wydziale [...] i [...] Huty [...] początkowo zajmował się czynnościami przygotowawczymi, później obróbką metali na tokarkach. Zakład pracy nie posiada wyników pomiarów wibracji w tym czasie. Dalej w latach 1969-1979 z dwuletnią przerwą na służbę wojskową, pracował w charakterze kierowcy w Przedsiębiorstwie [...].
Pomiarów natężenia wibracji z tych lat brak lecz wg pomiarów wykonanych w latach 1997-2000 na innych typach samochodów marki Star ustalono, że okresowo dochodziło do przekroczenia normatywów wibracji ogólnej.
Skarżący od sierpnia 1997 r. przebywa na rencie. Zgromadzoną dokumentację przesłano do Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w R. - placówki uprawnionej do rozpoznawania chorób zawodowych na terenie województwa [...] z prośbą o przeprowadzenie badań specjalistycznych i wydanie orzeczenia.
Poradnia Chorób Zawodowych WOMP w R. w swoim orzeczeniu nr [...] z [...].01.2001 r. na podstawie przeprowadzonych badań specjalistycznych stwierdziła brak podstaw do rozpoznawania zespołu wibracyjnego jako choroby zawodowej z poz. 16 wykazu chorób zawodowych. Uzasadniono to wynikami przeprowadzonych badań specjalistycznych, które nie potwierdziły patologii typowych dla tego schorzenia. Badania potwierdziły istnienie u pacjenta chorób nie związanych z narażeniem zawodowym na drgania mechaniczne tj. choroby Rajnauda i zmian zwyrodnieniowych kręgosłupa szyjnego.
J. K. nie zgodził się z tą opinią, wobec czego został skierowany na badania do Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. gdzie po przeprowadzeniu badań specjalistycznych, wydał w dniu [...].06.2001 r. orzeczenie nr [...], w którym również nie rozpoznano zespołu wibracyjnego jako choroby zawodowej. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że nie stwierdzono występowania typowych objawów dla narażenia na drgania miejscowe.
Powiatowy Inspektor Sanitarny na podstawie wyników dochodzenia epidemiologicznego i orzeczeń lekarskich wydał w dniu [...].07.2001 r. decyzję nie stwierdzająca u J. K. choroby zawodowej z poz. 16 wykazu chorób zawodowych.
W odwołaniu od tej decyzji J. K. podniósł swój 19-letni kontakt z drganiami mechanicznymi podczas wykonywania pracy zawodowej, nawiązał również do opinii Poradni Chirurgii Naczyniowej Państwowego Szpitala Klinicznego w L., wg której rozpoznano u niego chorobę wibracyjną. Nie zgodził się również z nieprawdziwymi danymi zawartymi w opinii Instytutu z S.- jak stwierdził.