Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Ryszard Bryk AWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi I. F. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącego I. F. kwotę 10 zł /słownie: dziesięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] stycznia 2003 r. Nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] grudnia 2002 r. Nr [...] w sprawie odmowy przyznania I. F. pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołał art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 74, art. 80 i art. 81 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400, ze zm.) oraz § 1, § 2 i § 9 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 1998 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 15, poz. 68).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że pismem z dnia 5 listopada 1996 r. I. F. wystąpił z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w związku z zakupem 19.10.1995 r. spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego położonego w D. przy ul. T. Wobec braku informacji o sposobie rozpatrzenia wniosku I. F. wystąpił w dniu 23 listopada 2002 r. o przyspieszenie załatwienia sprawy. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2002 r. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 37 § 2 k.p.a. wyznaczył Komendantowi Powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej 30 - dniowy termin do załatwienia sprawy. Organ I instancji wydał w wyznaczonym terminie - [...] grudnia 2002 r. decyzję Nr [...], w której nie przyznał pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej. W motywach tej decyzji organ wskazał, że w chwili zakupu mieszkania I. F. pełnił służbę przygotowawczą, natomiast do pomocy finansowej uprawnieni są strażacy w służbie stałej.

I. F. odwołał się od tej decyzji, uznając ją za krzywdzącą. Wskazał, że organ uwzględnił stan prawny z chwili złożenia wniosku - fakt, iż nie był wówczas strażakiem mianowanym, zamiast stanu prawnego, jaki istniał w czasie orzekania przez organ I instancji.

W opisanej na wstępie decyzji z dnia [...] stycznia 2003 r. utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji, Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej przywołał art. 74 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, zgodnie z którym strażakowi mianowanemu na stałe przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej, z uwzględnieniem liczby członków rodziny oraz ich uprawnień wynikających z przepisów odrębnych. Formą zastępczą uprawnienia strażaka do lokalu mieszkalnego, który nie uzyskał decyzji administracyjnej o przydziale jest pomoc finansowa na uzyskanie takiego lokalu lub domu (art. 80 ustawy). Prawo do przydziału lokalu mieszkalnego, a tym samym prawo do pomocy finansowej na uzyskanie takiego lokalu posiada strażak mianowany w służbie stałej. I. F. został mianowany w służbie stałej w dniu 1 maja 1996 r., jednak po myśli § 1 ust. 2 rozporządzenia w sprawie pomocy finansowej (...) pomocy takiej nie przyznaje się strażakowi, który nie spełnia warunków do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej zgodnie z art. 81 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. Przepis ten w pkt 2 stanowi, że lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przyznaje się strażakowi posiadającemu w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej albo dom jednorodzinny lub dom mieszkalno-pensjonatowy. Wobec tego, że odwołujący w dniu mianowania posiadał już lokal mieszkalny, który nabył 19.10.1995 r., nie przysługuje mu prawo do pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. Organ odwoławczy odrzucił również zarzuty wskazujące, że I. F. od początku służby w PSP jest strażakiem mianowanym. Decyzją Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...].02.1994 r. stwierdzona została nieważność aktu mianowania strażakiem na stałe, a decyzją Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej z [...].02.1994 r. I. F. z dniem 1 maja 1993 r. został mianowany na stanowisko stażysty w JR-G Nr [...] w D. na okres 3-letniej służby przygotowawczej. Mianowanie na stałe uzyskał w dniu 1 maja 1996 r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej