Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie mianowania na stanowisko
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak /spr./ Sędziowie NSA Ryszard Bryk AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2002 r. Nr [...] oraz decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej ] z dnia [...] stycznia 2002 r. Nr [...] dotyczącą mianowania M. P. do pełnienia obowiązków

Uzasadnienie strona 1/3

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] listopada 2002 roku Nr [...] wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania M. P. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2002 r Nr [...] w sprawie mianowania na stałe na stanowisko służbowe dowódcy zmiany w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej -utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W podstawie prawnej powołał przepis art. 127§2il38§l pkt l k.p.a. oraz art. l la ust.2 pkt l i art. 32 ust.2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Tekst jednolity: Dz.U. z 2002 r. Nr 147, póz. 1230 ze zm.)

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia wyjaśnił, że Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...].09.2002 r Nr [...] r mianował z dniem l lipca 2002 r w służbie stałej M. P. na stanowisko dowódca zmiany w Komendzie Powiatowej PSP.

Podstawą mianowania była konieczność obsadzenia stanowiska dowódcy zmiany w nowo powstałej jednostce.

W odwołaniu do Komendanta Wojewódzkiego PSP odwołujący nie sprecyzował kierunku weryfikacji zaskarżonej decyzji zarzucając jej niezgodność z prawem.

W ocenie odwołującego wydanie decyzji o mianowaniu go do innej jednostki organizacyjnej na stanowisko dowódcy zmiany bez uprzedniego wydania decyzji o przeniesieniu do tej jednostki narusza obowiązujące przepisy . Dodatkowo wyjaśnił, że o przeniesieniu do innej jednostki organizacyjnej nie może decydować Komendant Powiatowy innej jednostki jak również z naruszeniem art. 32 pkt 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r o związkach zawodowych zmieniono mu warunki pracy bez wcześniejszego uzgodnienia z Zarządem Wojewódzkim Związków Zawodowych Strażaków " [...] - w którym to pełni funkcje przewodniczącego komisji rewizyjnej .

Komendant Wojewódzki PSP nie uwzględnił odwołania i powołał podstawę prawną rozstrzygnięcia którą kierował się organ I instancji tj. przepis art. 11 a ust.2 pkt l i 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity: Dz.U. z 2002r. Nr 147, póz. 1230. ze zm.).

W ocenie organu odwoławczego zarzuty dotyczące naruszenia przepisów ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie uposażenia strażaków PSP nie znajdują potwierdzenia .

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący M. P. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji jako jako niezgodnej z prawem.

Zarzucił naruszenie przepisów art.37 c ust. l i 2 i inne. ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r/ Dz.U z 2002 r Nr 147 póz. 1230/ r o Państwowej Straży Pożarnej.

W uzasadnieniu skargi powtórzył argumentację jak w odwołaniu a nadto dodał, że organy obu instancji nie uwzględniły podnoszonego przez niego zasadniczego zarzutu tj. sposobu i trybu przeniesienia z jednostki PSP z L. do jednostki PSP w U. tym samym pozbawiono go uprawnień wynikających z art. 37 c ust.1 i 2.

Zaskarżonym natomiast decyzjom zarzucił nie uwzględnienie przy ustaleniu daty mianowania faktu jego przeniesienia z dniem 1.01.2001 r na stan jednostki w U. wskazując jednocześnie, że o przeniesieniu go na stan jednostki w U. decydował Komendant Powiatowej Straży Pożarnej w L. , któremu jednostka ta nie podlega.

Strona 1/3