Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie w przedmiocie wymiaru należności celnych
Tezy

Wobec stwierdzenia wadliwości procesowej organów /naruszenie art. 77 i art. 80 Kpa/ tj. braku określonych ustaleń faktycznych w zakresie podstaw do sklasyfikowania sprowadzonego towaru jako pojazdu kompletnego według zasad określonych w regule 2/a/. Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie przy udziale stowarzyszenia: Ogólnopolski Ruch Ochrony Praw Obywatelskich i Walki z Korupcją z siedzibą w Z. sprawy ze skargi Doroty B. i Pawła S. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie z dnia 28 stycznia 1998 r. (...) w przedmiocie wymiaru należności celnych - uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w P. z dnia 3 grudnia 1997 r. (...), (...).

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją zawartą w dowodzie odprawy celnej (...) z dnia 12 listopada 1996 r. Urząd Celny w P. wymierzył Pawłowi S. cło od silnika wysokoprężnego (...) do samochodu osobowego marki Ford Orion, od skrzyni biegów i od zawieszenia przedniego i tylnego; wszystkie części używane i zakupione w dniu 7 listopada 1996 r. w Belgii, natomiast decyzją zawartą w dowodzie odprawy celnej z dnia 12 maja 1996 r. (...) wymierzył Dorocie B. cło od nadwozia samochodu osobowego marki Ford Orion (...) - zakupionego również w Belgii w dniu 7 listopada 1996 r.

Przy piśmie z dnia 7 lipca 1997 r. Urząd Wojewódzki w K. przesłał do Urzędu Celnego w P. dokumenty związanego z rejestracją samochodu marki Ford Orion (...) tj. między innymi:

- umowę z dnia 14 grudnia 1996 r. według której Dorota B. sprzedała Kazimierzowi B. nadwozie do samochodu Ford Orion, nr jak wyżej,

- umowę z dnia 14 grudnia 1996 r. według której Paweł S. sprzedał Kazimierzowi B. silnik nr jak wyżej oraz skrzynie biegów i zawieszenia do samochodu Ford Orion,

- wniosek Kazimierza B. z dnia 18 grudnia 1996 r. do Urzędu Rejonowego w B. o rejestrację samochodu Ford Orion - składak.

Postanowieniami z dnia 6 listopada 1997 r.: (...) odnośnie Doroty B. i (...) odnośnie Pawła S., Dyrektor Urzędu Celnego w P. postanowił wznowić z urzędu postępowania w sprawie klasyfikacji towarowej i wymiaru należności celnych od towaru dopuszczonego do obrotu na polskim obszarze celnym decyzjami zawartymi w wymienionych wyżej dowodach odprawy celnej.

Jako podstawę prawną powyższych postanowień wskazał art. 145 par. 1 pkt 5, art. 147, art. 149 par. 1, art. 150 par. 1 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 4, art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312/, natomiast w uzasadnieniach podał, iż przytoczone wyżej okoliczności dotyczące przedmiotów odpraw celnych wskazują, iż Dorota B. i Paweł S. sprowadzili do kraju - w stanie rozmontowanym - samochód osobowy marki Ford Orion nr nadwozia (...) i nr silnika (...). Zgłoszone przez nich do odpraw celnych elementy zostały przywiezione do P. na jednym środku transportowym, numeracja nadwozia i silnika wskazuje, iż pochodzą one z tego samego pojazdu, w dniu 18 grudnia 1996 r. samochód marki Ford Orion /składak/ został zarejestrowany na nazwisko Kazimierz B.

Następnie decyzją (...) z dnia 3 grudnia 1997 r. Dyrektor Urzędu Celnego w P.:

- uchylił wymiar cła dokonany w stosunku do Doroty B. decyzją zawartą w cyt. wyżej dowodzie odprawy celnej z dnia 12 listopada 1996 r. i w stosunku do Pawła S. dokonany decyzją zawartą w cyt. wyżej dowodzie odprawy celnej z dnia 12 listopada 1996 r.,

- dokonał ponownego wymiaru cła od samochodu osobowego marki Ford Orion wyprodukowanego w 1991 r., nr nadwozia (...), nr silnika (...), sprowadzonego z zagranicy w stanie rozmontowanym, według stawki 35 procent w kwocie 8.897 zł,

- zaliczył na poczet powyższego cła kwotę 2.326,80 zł tj. sumę cła wymierzonego w cyt. wyżej dowodach odpraw celnych oraz wezwał Dorotę B. i Pawła S. do solidarnej zapłaty powstałego niedoboru cła w kwocie 6.570,20 zł. W podstawie prawnej powyższej decyzji. Dyrektor Urzędu Celnego powołał art. 145 par. 1 pkt 5, art. 151 par. 1 pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego, art. 4, art. 23 ust. 1 cyt. Prawa celnego i par. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1995 r. w sprawie cel na towary przywożone z zagranicy /Dz.U. nr 72 poz. 357/, zaś w uzasadnieniu przytoczył okoliczności faktyczne powołane wyżej i przyjął, iż wskazują one na sprowadzenie przez Dorotę B. i Pawła S. do kraju samochodu osobowego Ford Orion w stanie rozmontowanym i wobec tego powinni zapłacić cło według stosownej taryfy; powołał się przy tym na treść reguły 2a Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej.

Strona 1/5