Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński, Sędziowie NSA Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk (spr.), Protokolant Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2004 r, sprawy ze skargi "P" Spółki z o.o. w Sz., następcy prawnego "K." Spółki z o.o. w Sz. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej towaru I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w Sz. z [...] r. nr [...], II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
"K" Spółka z o o w Sz. w dniu [...]r. dokonała zgłoszenia towaru określonego jako "płyty podłogowe klejone", wskazując w zgłoszeniu celnym nr [...]kod PCN 4418 30 100
Dyrektor Urzędu Celnego w Sz. decyzją z dnia [...]r., a po jej uchyleniu i ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...]r. - uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej taryfikacji towaru i zaklasyfikował go do kodu PCN 4411 19 00 0
Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzją z dnia [...]r. utrzymał w mocy decyzję organu l instancji, powołując za podstawę rozstrzygnięcia art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, art. 85 § 1 i art. 266 Kodeksu celnego oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1997r w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz. U Nr 158 poz. 1047).
Z dokonanych ustaleń wynika, że przedmiotem importu były warstwowe płytki podłogowe (panele) produkcji niemieckiej firmy K. wykonane na bazie płyty pilśniowej HDF (warstwa środkowa) o gęstości 0,8 g/cm3 uszlachetnionej dekoracyjnym laminatem z papieru nasyconego żywicą melaminowo-formaldehydową, a po drugiej Stornie materiałem przeciwprężnym z papieru pokrytego również ww. żywicą. Płyta jest wytwarzana poprzez sprasowanie papierów dekoracyjnego i przeciwprężnego z płytą nośną (HDF lub MDF), a następnie z tak przygotowanej płyty wycinane są panele, w których frezowane są pióra i wpusty.
Płyty HDF lub MDF wykorzystywane do wyrobu paneli podłogowych są wytwarzane z rozwłóknionego drewna, a więc są materiałem drewnopochodnym, powstałym w wyniku wysoce złożonych procesów technologicznych i odpowiadają słownikowej definicji płyty pilśniowej drewnopochodnej.
Organy celne obu instancji zgodnie uznały, że panele podłogowe wykonane z płyty HDF należy zaklasyfikować do pozycji 4411 taryfy celnej obejmującą "płyty pilśniowe drewnopochodne, również związane za pomocą żywic lub innych substancji organicznych", wyjaśniając, że pozycja ta obejmuje także wyroby z płyt pilśniowych, uformowane w kształty przewidywane dla wyrobów objętych pozycją nr 4409, zgodnie z uwagą nr 4 do działu 44 taryfy celnej.
Powyższa regulacja, w ocenie organów celnych, przemawia za klasyfikacją paneli podłogowych wykonanych z płyty pilśniowej posiadających na krawędziach wpust i pióro, do pozycji 44 11 i odpowiada Regule nr 1 Ogólnych Reguł Nomenklatury Scalonej Na potwierdzenie tego stanowiska powołano pismo "Światowej Organizacji Celnej" w Brukseli z dnia 2 lutego 1998r, w którym potwierdzono klasyfikację paneli podłogowych, wykonanych z płyt pilśniowych łączonych na wpust i pióro, do poezji 4411 taryfy.
Uwaga 3 do działu 44, na którą powołuje się importer, zdaniem organów celnych, nie ma w sprawie zastosowania, gdyż w sposób ogólny określa klasyfikację towarów w pozycjach 4414 do 4421 Natomiast brzmienie wskazanej przez importera pozycji 4418: "drewniane wyroby stolarskie i ciesielskie dla budownictwa, w tym komórkowe płyty drewniane, połączone płyty parkietowe, dachówki i gonty", wyklucza możliwość zastosowania tej pozycji w odniesieniu do przedmiotowych paneli, gdyż nie są one, co podkreśla organ odwoławczy, stolarskim wyrobem z drewna.