Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska /spr/ Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Polańska Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk Protokolant st.sekr. Gabriela Porzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2004r. sprawy ze skargi "P" Spółki z o.o. w S. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej towaru I. u c h y l a zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w Szczecinie z [...] Nr [...], II. z a s ą d z a od Dyrektora Izby Celnej w S. na rzecz skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania III. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
"K" Spółka z o.o. w S. w dniu [...] dokonała zgłoszenia towaru określonego jako "płyty podłogowe klejone" wskazując w zgłoszeniu celnym nr [...]kod [...]
Dyrektor Urzędu Celnego w S[...] decyzją z dnia [...],a po jej uchyleniu i ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia [...]- uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej taryfikacji towaru i zaklasyfikował go do kodu [...].
Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji powołując za podstawę rozstrzygnięcia art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, art. 85 § 1 i art. 262 Kodeksu celnego oraz § 1 rozporz. Rady Ministrów z 15 grudnia 1998r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej /Dz.U. Nr 158 poz. 1036/.
Z dokonanych ustaleń wynika, że przedmiotem importu były warstwowe płytki podłogowe /panele/ produkcji [...] firmy K wykonane na bazie płyty pilśniowej HDF /warstwa środkowa/ o gęstości 0,8g/cm3 uszlachetnionej dekoracyjnym laminatem z papieru nasyconego żywicą melaminowo-formaldehydową, a po drugiej stornie materiałem przeciwprężnym z papieru pokrytego również w/w żywicą. Płyta jest wytwarzana poprzez sprasowanie papierów dekoracyjnego i przeciwprężnego z płytą nośną /HDF lub MDF/, a następnie z tak przygotowanej płyty wycinane są panele, w których frezowane są pióra i wpusty.
Płyty HDF lub MDF wykorzystywane do wyrobu paneli podłogowych są wytwarzane z rozwłóknionego drewna, a więc są materiałem drewnopochodnym, powstałym w wyniku wysoce złożonych procesów technologicznych i odpowiadają słownikowej definicji płyty pilśniowej drewnopochodnej.
Organy celne obu instancji zgodnie uznały, że panele podłogowe wykonane z płyty HDF należy zaklasyfikować do pozycji [...] taryfy celnej obejmującą "płyty pilśniowe drewnopochodne, również związane za pomocą żywic lub innych substancji organicznych", wyjaśniając że pozycja ta obejmuje także wyroby z płyt pilśniowych - uformowane w kształty przewidywane dla wyrobów objętych pozycją nr [...] - zgodnie z uwagą nr [...] do działu [...]taryfy celnej.
Powyższa regulacja, w ocenie organów celnych, przemawia za klasyfikacją paneli podłogowych wykonanych z płyty pilśniowej posiadających na krawędziach wpust i pióro, do pozycji [...] i odpowiada Regule nr [...] Ogólnych Reguł Nomenklatury Scalonej. Na potwierdzenie tego stanowiska powołano pismo "Światowej Organizacji Celnej" w B. z dnia [...]., w którym potwierdzono klasyfikację paneli podłogowych, wykonanych z płyt pilśniowych łączonych na wpust i pióro, do pozycji [...] taryfy.
Uwaga [...] do działu [...], na którą powołuje się importer, zdaniem organów celnych, nie ma w sprawie zastosowania gdyż w sposób ogólny określa klasyfikację towarów w pozycjach [...] do [...]. Natomiast brzmienie wskazanej przez importera pozycji [...]: "drewniane wyroby stolarskie i ciesielskie dla budownictwa, w tym komórkowe płyty drewniane, połączone płyty parkietowe, dachówki i gonty", wyklucza możliwość zastosowania tej pozycji w odniesieniu do przedmiotowych paneli, gdyż nie są one - podkreśla organ odwoławczy - stolarskim wyrobem z drewna.