Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Asesor WSA Arkadiusz Windak /spr./ Protokolant st. sekr.sąd. Maria Rosochacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2004r. sprawy ze skargi E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. u c h y l a zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r., Nr [...], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

U Z A S A D N I E N I E :

Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie art. 32 ust. 2 i art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku E. R. z dnia [...] r. o przyznanie zasiłku celowego na opłacenie zaległości z tytułu korzystania z energii elektrycznej oraz na zakup żywności, decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówił przyznania zasiłku celowego.

Organ I instancji ustalił, że dochód trzyosobowej rodziny E. R. wynosi [...] zł., a kryterium dochodowe wynosi [...] zł., zatem dochód na osobę w rodzinie to [...] zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawczyni jest osobą znaną z nadużywania alkoholu, w związku z czym, pracownik socjalny [...] Ośrodka Pomocy Społecznej zaproponował podpisanie kontraktu, w którym E. R. zobowiązałaby się do podjęcia leczenia i systematycznych konsultacji z terapeutą do spraw uzależnień i z psychologiem. Podczas przeprowadzania wywiadu środowiskowego zainteresowana poinformowała pracownika Ośrodka, że ani ona, ani jej mąż nie mają problemu z nadużywaniem alkoholu i odmówiła podpisania kontraktu. Okoliczność tą organ potraktował jako odmowę współdziałania.

E. R. złożyła od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Odwołująca zaprzeczyła twierdzeniom, iż wraz z mężem nadużywa alkoholu. Jednocześnie podkreśliła, iż utrzymuje kontakt z pracownikiem socjalnym [...]OPS, który nigdy nie zastał jej rodziny pod wpływem alkoholu. Zdaniem odwołującej się, niepodpisanie przez nią kontraktu nie powinno być traktowane jako odmowa współpracy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 1, art. 4, art. 6 ust. 1a i art. 32 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, w wyniku rozpatrzenia sprawy na skutek wniesionego odwołania, decyzją z dnia [...] r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ odwoławczy podał, że ze zgromadzonego w przedmiotowej sprawie materiału dowodowego wynika, iż w rodzinie E. R. występuje problem alkoholowy. Fakt ten potwierdziła córka Państwa R. - M. R., zam. w [...] przy ul. [...], jak również B. B. zam. w [...] przy ul. [...].

Oceniając zasadność odmowy przyznania pomocy finansowej Kolegium stwierdziło, iż organ pierwszej instancji postępował zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o pomocy społecznej. Zasiłek celowy jest bowiem świadczeniem, które nie ma charakteru obowiązkowego, a jego przyznanie następuje w ramach tzw. uznania administracyjnego.

Organ podkreślił, że zgodnie z art. 6 ustawy o pomocy społecznej, ograniczenie świadczeń pomocy społecznej do niezbędnego minimum lub odmowa ich przyznania może nastąpić w razie braku współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji.

We wniesionej skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie, E. R. podała, że od kilku lat trwa konflikt pomiędzy jej rodziną a Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej, który usiłuje zmusić ją do podjęcia leczenia i systematycznych konsultacji z terapeutą do spraw uzależnień alkoholowych. Zdaniem skarżącej, osoby które złożyły obciążające ją oświadczenia zrobiły to pod presją Kierownika OPS, obawiając się, że również nie otrzymają pomocy z tego Ośrodka.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
632 Pomoc społeczna
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze