Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant Anna Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2004r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

Zarząd Miasta [...], decyzją Nr [...]z dnia [...]r. na podstawie art. 98 ust.4, art. 145 ust.2, art. 146 ust.2 i 3, art. 148 ust.1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 ze zm./, § [...] uchwały Nr [...]Rady Miejskiej w [...]z dnia [...]r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej zmienionej uchwałą Nr [...]Rady Miejskiej w [...]z dnia [...]r. /[...]./, art. 104 kpa ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...]zł należną Miastu [...]od S. M.- użytkownika wieczystego nieruchomości położonej w [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów w obrębie ewidencyjnym Nr [...] działka Nr [...] o powierzchni [...] ha, dla której w Sądzie Rejonowym w [...]prowadzona jest Księga Wieczysta [...], z tytułu wzrostu nieruchomości spowodowanego dokonaniem jej podziału geodezyjnego.

Odwołanie od powyższej decyzji założyła S. M. W odwołaniu zarzuciła, że dokonanie podziału geodezyjnego nie powinno spowodować ustalenia opłaty adiacenckiej bowiem wartość nieruchomości nie wzrosła. S. nie uzyskała wymiernej korzyści majątkowej, gdyż podział nastąpił dla terenów zabudowanych domkami i w wyniku podziału geodezyjnego nie można lepiej wykorzystać podzielonych działek przez użytkowników niż miało to miejsce przed dokonaniem podziału. Nie wzrosła też zdaniem odwołującej się wartość gruntu w związku z wydzieleniem działek pod drogi. Wskazując na powyższe wniosła o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...]r., na podstawie art.138 ust.1 pkt.1 kpa , art.98 ust 4, art. 145 ust.2, art.146 ust.2 i 3 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami ( j.t Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz.543 ), uchwały nr. [...]Rady Miejskiej w [...]z dnia [...]r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej zmienionej uchwałą Nr [...]Rady Miejskiej w [...]z dnia [...]r., art.1 i art.2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U.z 2001r. Nr 79, poz.856) utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, że stosownie do art. 98 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami właściciele nieruchomości mają obowiązek wnoszenia na rzecz gminy opłat adiacenckich. Zarząd Gminy może ustalić tę opłatę każdorazowo po dokonaniu podziału geodezyjnego nieruchomości jeżeli wartość nieruchomości wzrosła a w przedmiotowej sprawie taki stan faktyczny wystąpił.

Przepisy art.146 ust.1 i ust.2 cyt. ustawy określają przesłanki, od spełnienia których zależy ustalenie i wysokość opłaty adiacenckiej.

I tak wysokość opłaty adiacenckiej zależy od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego m.in. podziałem geodezyjnym nieruchomości a wysokość ta nie może wynosić więcej niż 40% różnicy między wartością jaką miała nieruchomość przed budową infrastruktury i po jej wykonaniu. Stawkę procentową opłaty adiacenckiej ustala rady gminy w drodze uchwały .

Rada Miejska w [...]uchwałą Nr [...]z dnia [...]r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z późn. zm. ustaliła stawkę procentową tego rodzaju opłaty w wysokości [...]% różnicy między wartością nieruchomości sprzed i po dokonaniu podziału nieruchomości.

Strona 1/5