1 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 lutego 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska/spr./ Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant: sekr.sąd. Maria Rosochacka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2004r, sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...]r. nr [...] II. nie orzeka w przedmiocie wykonania uchylonych decyzji, III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego kwotę [...] zł (d[...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. 6
R. Z. zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy w dniu [...] jako osoba [...] z prawem do zasiłku od dnia [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, który utracił od dnia [...]
W dniu [...] do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynął wniosek strony o przyznanie jej zasiłku [...]. Starosta [...] decyzją z dnia [...]r. Nr [...] odmówił przyznania stronie prawa do zasiłku [...], na podstawie art 37j ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. Nr 6 z 2001 r., poz. 56 ze zm.) Organ stwierdził, że R. Z. w dniu rejestracji tj. [...] r. przedłożył świadectwa pracy oraz zaświadczenie z [...] o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia [...] potwierdzające [...] stażu pracy. Na podstawie pisma ZUS z dnia [...] r. nie zaliczono pracy wykonywanej w ramach prowadzonej działalności gospodarczej do pracy wykonywanej w warunkach szkodliwych.
Odmowę uzasadniono tym, iż zgodnie z przepisem art. 37I ust. 1 zdanie pierwsze ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, prawo do zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy lub w okresie pobierania zasiłku lub zasiłku przedemerytalnego posiadała lub spełniała warunki do ich nabycia.
W odwołaniu R. Z. wnosi o przyznanie prawa do zasiłku [...]. Podnosi, iż w okresie zatrudnienia w [...] od [...] do [...]. wykonywał pracę w warunkach szczególnych. Ponadto od dnia [...]r, do [...]r. prowadził [...] jako [...] firma - [...] i przez okres [...] pracował sam w warunkach szkodliwych jako [...]
Do odwołania strona załączyła zaświadczenie z Urzędu Miasta i Gminy w D. i wniosła o zaliczenie okresu pracy od [...]r. do dnia [...]r. jako okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach.
Decyzją z dnia[...] r. Nr [...] Wojewoda w S. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Na podstawie akt sprawy ustalił, iż strona w dniu [...] r. złożyła wniosek o przyznanie jej zasiłku [...]
Sygn.aktSA/Sz 132/02 3
Zgodnie z przepisem art. 37! ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i bezrobociu, zdaniem organu odwoławczego, zasiłek [...] przysługuje na wniosek osoby, o ile ta osoba w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy lub w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych posiadała lub spełniała warunki do jego nabycia, określone w art. 37j ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
Z akt sprawy wynika, iż strona w dniu rejestracji spełniła określone w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, warunki konieczne do przyznania jej statusu osoby [...] z prawem do zasiłku dla [...] oraz udokumentowała okres zatrudnienia wynoszący [...]
Z przedstawionego zaświadczenia zaś wynika, iż strona w okresie od [...]r. do [...] r. pracowała w warunkach szkodliwych dla zdrowia, w związku z czym otrzymywała dodatek szkodliwy dla zdrowia.
Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego([...]) okresy pracy w szczególnych warunkach może stwierdzić tylko zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach wystawionym według określonego w przepisach wzoru.