Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) Asesor WSA Kazimierz Maczewski Protokolant st. sekr. sąd. Daria Ptak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2004r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia[...] Nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego /. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Starostwa Powiatowego w [...]z dnia[...]. Nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]na rzecz [...]kwotę 10 zł /dziesięciu/ tytułem zwrotu kosztów postępowania
W dniu [...] r. Dyrektor Domu Pomocy Społecznej skierował do [...] wezwanie do dobrowolnej zapłaty kwoty [...] zł z tytułu zaległości w opłacie za pobyt w DPS za okres od [...] r. do [...] r. Następnie w dniu [...] r. wezwanie takie zostało skierowane do [...] z zaznaczeniem, iż chodzi o zwrot wydatków nieuiszczonych przez Jej [...] i zagrożeniem, iż brak zapłaty we wskazanym terminie będzie podstawą do wszczęcia postępowania egzekucyjnego. W dniu [...] r. tytuł wykonawczy został skierowany do egzekucji.
Pismem z dnia [...] r. [...] wniosła do organu egzekucyjnego zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej na podstawie art.33 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( Dz. U. z 1991 r. Nr 36, poz.161 zpóźn.zm.).
Zgodnie z art. 34 § 1 ww. ustawy organ egzekucyjny - Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] - przed rozpatrzeniem zarzutów, przesłał pismo [...] do Starostwa Powiatowego w [...] - Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, z prośbą o zajęcie przez wierzyciela stanowiska w zakresie zgłoszonych zarzutów.
Postanowieniem z dnia [...] r. numer [...] Starostwo Powiatowe w zajęło stanowisko w sprawie zgłoszonych przez [...] zarzutów, uznając zarzuty zobowiązanej za nieuzasadnione. W uzasadnieniu postanowienia stwierdzono, że zgodnie z art.40 ustawy z dnia 29.11.1990 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz.414 z późn.zm. ) nieściągnięte należności z tytułu wydatków za świadczenia pomocy społecznej podlegają egzekucji administracyjnej. Zobowiązanym do zwrotu wydatków za świadczenia z pomocy społecznej zgodnie z art.34 ustawy jest między innymi poza świadczeniobiorca także małżonek i zstępni przed wstępnymi. Pani [...] jest [...] świadczeniobiorcy, wobec czego na niej także spoczywa obowiązek zapłaty za udzielone jej [...] usługi pomocy społecznej. Wierzyciel przyznaje, że świadczeniobiorca posiada wysoką rentę, jednak nie wyraził zgody na potrącanie należności za świadczenia z tej renty przez organ rentowy zgodnie z art.35 ust.2f ustawy, a dokonywane przez niego wpłaty na konto wierzyciela są w wysokości nie
Sygn. akt SA/Sz 1512/02 pokrywającej należności wynikającej z decyzji administracyjnej. W stosunku do [...] [...] -[...], wierzyciel prowadził egzekucję w toku której wyegzekwowano zaległości, ale w tym czasie nie regulowano bieżących opłat, co znowu spowodowało powstanie zaległości. Ponieważ odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej wynosi 70% dochodu[...], a egzekucja może być prowadzona do wysokości 60% świadczenia emerytalno-rentowego, w razie niedopłacenia przez świadczeniobiorcę różnicy, zawsze pozostanie część odpłatności nieuiszczona. Świadczeniodawca nie zna innych zstępnych poza[...] , gdyż nie zostali wskazani przez świadczeniobiorcę.
Na powyższe postanowienie [...] wniosła zażalenie. Skarżąca podniosła, że nie została zobowiązana żadnym orzeczeniem sądowym do świadczeń alimentacyjnych na rzecz[...] , jak również nie zobowiązała się dobrowolnie do pokrywania kosztów pobytu [...] w Domu Pomocy Społecznej. [...] dysponuje wystarczającymi środkami na pokrycie kosztów. Skarżąca nie jest jedyną zstępną, bowiem posiada [...] rodzeństwa.