Ocena czy dana szkoła jest szkołą niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej nie jest możliwa w odniesieniu do szkoły działającej poza systemem polskiego prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marii i Leszka D. na decyzję Izby Skarbowej w Sz. z dnia 13 sierpnia 1998 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1996 r. oddala skargę.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Spór, jaki zaistniał w niniejszej sprawie pomiędzy organami podatkowymi i skarżącymi sprowadzał się do interpretacji art. 26 ust. 1 pkt 7c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 1996 r, a konkretnie do tego, czy podatnicy mieli prawo do odliczeń od dochodu wydatków poniesionych na odpłatne kształcenie dziecka w szkole średniej w USA.
Przepis art. 26 ust. 1 pkt 7c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych dotyczył ulgi podatkowej z tytułu kształcenia dzieci własnych i przysposobionych w podstawowych, zawodowych i średnich szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, do wysokości 1/5 przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w rozumieniu art. 27 ust. 3 ustawy, na każde dziecko.
Z zaświadczenia wydanego przez Dyrektora Generalnego Student Travel School w W. z dnia 13 lutego 1998 r. wynika, że Ewa D. brała udział w programie wymowy uczniowskiej w Stanach Zjednoczonych w roku szkolnym 1996 - 1997 i uczęszczała do szkoły średniej Apex High School o uprawnieniach szkoły publicznej (...) natomiast z notatki służbowej komisarza skarbowego w związku z rozmową telefoniczną przeprowadzoną z K. z High School Foundation W. wynika, że szkoła do której uczęszczała córka podatników jest szkołą publiczną /k.49/.
W powołanym przepisie art. 26 ust. 1 pkt 7c nie określono wprawdzie, że "szkoła niepubliczna o uprawnieniach szkoły publicznej" powinna znajdować się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ale nie budzi zdaniem Sądu wątpliwości to, że jest to szkoła w rozumieniu ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty i wychowania /Dz.U. nr 95 poz. 425 ze zm./.
Zgodnie natomiast z przepisami tej ustawy, szkoły niepubliczne o charakterze szkół publicznych mogą być zakładane przez osoby fizyczne i osoby prawne, korzystają z dotacji udzielonych z budżetu Państwa, a nadanie im uprawnień szkoły publicznej oznacza dla osób kształtujących się w nich możliwość uzyskania świadectwa lub dyplomu państwowego. Uprawnienia szkoły publicznej, szkoła niepubliczna może uzyskać wtedy gdy realizuje minimum programowe oraz stosuje zasady klasyfikowania i promowania uczniów ustalane przez Ministra Edukacji Narodowej dla danego typu szkoły, albo zostanie uznana za eksperymentalną.
Przedstawione uregulowania świadczą jednoznacznie, że ocena czy dana szkoła jest szkołą niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej nie jest możliwa w odniesieniu do szkoły działającej poza systemem polskiego prawa.
Błędny pogląd w tym zakresie przedstawiony przez Izbę Skarbową w Sz. w piśmie z dnia 17 kwietnia 1997 r. skierowanym do innego podatnika nie może mieć wpływu na wynik sądowej kontroli zaskarżonej decyzji.
Przekonanie skarżących, że stanowisko organu podatkowego wyrażone w ww. piśmie było prawidłowe i odpowiadają prawu może ewentualnie stanowić argumentację w odrębnym postępowaniu o zastosowaniu ulgi odnośnie powstałej zaległości podatkowej.
Mając zatem wszystko powyższe na względzie należało na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ oddalić skargę.