Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa Sędziowie Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) Protokolant st.sekr. Gabriela Porzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi B.T. i A.T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia na majątku zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych I. u c h y l a zaskarżoną decyzję, II. z a s ą d z a od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Na podstawie art. 33 §2 pkt 1, § 4 pkt 1, art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] decyzją z dnia [...] znak [...] dokonał zabezpieczenia na majątku małżonków A. T. i B. G. -T.. Zabezpieczenia dokonano przed wydaniem decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2001 od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nie ujawnionych.
Organ wskazał, że zabezpieczenia na podstawie art. 33 § 2 pkt 1 w okolicznościach wymienionych w §1 art. 33 Ordynacji podatkowej można dokonać również w toku postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, przed wydaniem decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego. Urząd, po dokonaniu weryfikacji zebranego materiału wszczął w dniu [...] wobec A. T. i B. G.-T. postępowania podatkowe w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2001 od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nie ujawnionych. Postanowieniem z dnia [...] połączono oba postępowania (data odbioru postanowienia [...].
Dalej organ podaje, że okoliczności wskazujące na możliwość dokonania zabezpieczenia zobowiązania podatkowego na majątku podatnika zachodzą m.in. w przypadku, gdy istnieje uzasadniona obawa, że ustalone zobowiązanie nie zostanie wykonane. Zgodnie z §4 tego artykułu, na podstawie posiadanych danych co do wysokości podstawy opodatkowania, Urząd określa przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego. W rozpatrywanej sprawie kwota zobowiązania podatkowego wynosi [...] zł.
W roku 2002 małżonkowie T. uzyskali tylko [...] zł dochodu (czysty dochód obliczony na podstawie PIT-36/2002). Prowadzili w tym samym czasie znaczących rozmiarów przebudowę zakupionego budynku. W grudniu 2002r. zaciągnęli prywatną pożyczkę w kwocie [...] zł. W roku 2003r. działalność gospodarcza, którą prowadził Pan T.przyniosła dochód [...] zł (wg PIT-5 za III 2003r.). Pani G.-T. uzyskuje jedynie dochód z renty krajowej w wysokości ok.[...] zł miesięcznie. Organ uznał zatem, że uzyskiwane dochody wystarczają jedynie na bieżące utrzymanie. Oprócz tych wydatków podatnicy zaś w dalszym ciągu prowadzą modernizację zakupionego budynku.
Urząd uznał zatem, że istnieje prawdopodobieństwo, że Strona może nie zapłacić ustalonego za 2001r. zobowiązania podatkowego. W związku z powyższym, Urząd Skarbowy postanowił dokonać zabezpieczenia zobowiązania na majątku podatnika.
Od decyzji tej pismem z dnia [...] strony wniosły odwołanie, wskazując na rażące naruszenie prawa, przekroczenie granic uznania administracyjnego a także na błędne rozpoznanie materiału dowodowego w sprawie. Małżonkowie zadeklarowali wskazanie źródeł finansowania zakupu nieruchomości w kwocie [...] zł i wystąpili do banku o wydanie historii konta a organ wskazał termin dostarczenia dowodów do dnia [...] r. Ponadto wskazali, że posiadają znany organowi majątek w tym aktywa o III stopniu płynności i nie ma żadnej groźby nie wywiązania się z ewentualnych zobowiązań.