Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Sędziowie: Sędzia NSA Stefan Kłosowski/spr./ Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2005 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie renty socjalnej I. uchyla zaskarżoną decyzję II. orzeka iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
Decyzją z dnia [...] r. [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 27a ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz.414 ze zm.) a także z powołaniem się na art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856), i § 1 pkt 16 lit. "a" rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1999r.w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 13, poz.115), po rozpatrzeniu odwołania W. M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie przyznania W. M. renty socjalnej w wysokości [...] zł. miesięcznie poczynając od dnia [...] r. do dnia [...] r.
W uzasadnieniu tejże decyzji podano, iż W. M. wystąpiła do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie pomocy w postaci renty socjalnej w dniu [...] r., a Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją Nr [...] z dnia [...] r. przyznał wnioskującej pomoc w postaci renty socjalnej w wysokości [...] zł. miesięcznie poczynając od dnia [...] r. do dnia [...] r.
Zainteresowana odwołała się od powyższej decyzji, nie zgadzając się z terminem przyznania pomocy. W swoim odwołaniu podniosła, ubiegała się o rentę socjalną od [...] r. Niestety, cały czas odmawiano jej przyznania pomocy. Zdaniem odwołującej powinna otrzymać wyrównanie od [...] r.
Żądanie to zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jest nieuzasadnione.
Zgodnie bowiem z art.27a ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.) renta socjalna przysługuje osobie pełnoletniej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu inwalidztwa powstałego przed ukończeniem 18 roku życia, niezależnie od dochodu, z zastrzeżeniem ust. 4a i 5.
Powyższy przepis nie określa od jakiego momentu winno być wypłacane (świadczenie, a zatem ma tu zastosowanie art. 43 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej, który określa, że świadczenie społeczne, wypłacane jest od miesiąca kalendarzowego, w którym został złożony wniosek wraz z dokumentacją i świadczenie to wypłaca się w okresach miesięcznych.
Z przedłożonego materiału dowodowego tj. Orzeczenia Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] r. wynika, że W. M. zaliczona została do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności o charakterze okresowym. Orzeczenie wydane zostało na okres do [...] r. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od [...] r. Niepełnosprawność datuje się od dzieciństwa.
W. M. wniosek o przyznanie renty socjalnej złożyła w dniu [...] r. Świadczenie zostało jej przyznane od miesiąca, w którym został złożony wniosek, a więc zgodnie z obowiązującym prawem.
Jak wynika z akt sprawy w dniu [...] r. W. M. wystąpiła do Kierownika OPS z wnioskiem o przyznanie zasiłku stałego wyrównawczego i taką pomoc stronie przyznano (decyzja Nr [...] z dn. [...] r.).
O przyznanie pomocy w postaci renty socjalnej zainteresowana wystąpiła w dniu [...] r. Organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił wnioskującej przyznania przedmiotowej pomocy. Decyzja zawierała stosowne pouczenie o możliwości odwołania. Jednak strona nie wniosła odwołania od tej decyzji.