Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Kowalewska Asesor WSA Arkadiusz Windak /spr/ Protokolant: Beata Majewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2004r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. s t w i e r d z a nieważność zaskarżonej uchwały, II. orzeka, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.
Pismem z dnia 04 grudnia 2003 r. Wojewoda wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu [...] . W uzasadnieniu skargi wskazał na rażące naruszenie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.), poprzez nieokreślenie przez Radę Miasta w §12 i §28 uchwały stawki procentowej służącej naliczeniu opłaty (renty planistycznej). Zdaniem Wojewody, obowiązek określenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego stawki procentowej ma moc bezwzględnie obowiązującą i tym samym jego spełnienie nie może zostać wyłączone mocą rozstrzygnięć organu stanowiącego gminy. Bezprzedmiotowy stałby się wówczas zapis art. 36 ust. 3 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, bowiem nie ustalenie stawki procentowej służącej naliczeniu przez burmistrza lub prezydenta miasta jednorazowej opłaty nie pozwoli na jej pobranie w jakiejkolwiek wysokości.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta stwierdził, że jest ona uzasadniona jedynie w części dotyczącej §12 i §28 uchwały. W pozostałym zakresie skarga jest bezzasadna, co wynika z jej treści i w tej części powinna zostać oddalona. Burmistrz Miasta przyznaje, że §12 i §28 zaskarżonej uchwały nie zawierają określenia stawki procentowej służącej naliczeniu opłaty (renty planistycznej) wyjaśniając, że nastąpiło to w wyniku oczywistej omyłki powstałej najprawdopodobniej przy sporządzaniu końcowego projektu uchwały, co potwierdzają pozostałe postanowienia uchwały zawierające taką stawkę. W ocenie Burmistrza uchybienie to nie może skutkować nieważności całej uchwały nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [...]lecz jedynie postanowień §12 i §28.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje:
Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) i art. 3 § 2 pkt 5 i 6 wyżej wymienionej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne właściwe są do kontroli zgodności z prawem aktów prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej oraz aktów organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, innych niż wyżej wymienione, a podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej.