Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Krystyna Zaremba /spr./ Sędziowie Sędzia WSA Alicja Polańska Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk Protokolant: Krzysztof Kapelczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2004 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymiaru cła I. uchyla zaskarżoną decyzję II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
Prezes Głównego Urzędu Ceł decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną w trybie odwoławczym utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego z dnia [...] Nr [...] uchylającą decyzję zawartą w dokumencie SAD nr [...] z dnia [...] w części dotyczącej wartości celnej towaru sprowadzonego przez P. W. oraz wymiar cła i w tym zakresie ponownie orzekającą.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia przytoczono następującą argumentację.
P.W., właściciel firmy V. w L. w dniu [...] zgłosił do odprawy celnej przywozowej dezodoranty i wody toaletowe sprowadzone ze Szwecji przedkładając wraz z dokumentem SAD d nr [...] m.in. fakturę zakupu nr [...] z dnia [...] wystawioną przez firmę I. A. O. na kwotę [...] SEK, w oparciu o którą określono wartość celną towaru i wymierzono należności celno - podatkowe.
W dniu [...] przeprowadzono kontrolę postimportową w siedzibie firmy V. Kontrolujący nie stwierdzili nieprawidłowości w dokumentacji księgowej, a pełnomocnik importera oświadczył, że zakupione za granicą towary były sprzedawane w handlu hurtowym ze średnią marżą 300% z uwagi na kończący się termin przydatności do użycia. Polskie służby celne wystąpiły następnie do szwedzkiego Głównego Urzędu Ceł z wnioskiem o udzielenie pomocy w sprawach celnych w związku z podejrzeniem zaniżenia przez V. wartości celnej importowanych ze Szwecji kosmetyków ponieważ zwyczajowo w takich przypadkach stosowana jest marża w wysokości 50%.
W wyniku czynności dochodzeniowych przeprowadzonych przez służby celne Szwecji ujawniono w dokumentacji księgowej eksportera fakturę o tym samym numerze i dacie co faktura przedstawiona przy odprawie celnej na kwotę [...] SEK. Zgodnie z opisem zawartym w fakturze dotyczyła ona zapłaty za usługi marketingowe, konsultingowe i doradcze.
Dodatkowo w dokumentacji księgowej eksportera ujawniono fakturę nr [...] z dnia [...] wystawioną przez firmę S. D.A. zgodnie z którą firma ta dokonała sprzedaży eksporterowi firmie I. A. kosmetyków (wody toaletowe) na kwotę [...] SEK, a następnie w tym samym dniu odsprzedała je firmie V. po cenie dużo niższej tj. [...] SEK.
Mając powyższe na uwadze Dyrektor Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...] wznowił postępowanie w sprawie, a następnie w dniu [...] wydał decyzję na podstawie której uchylił swoją decyzję zawartą w SAD nr [...] z dnia [...] i mając na uwadze otrzymane w wyniku weryfikacji dowody ponownie określił wartość celną importowanego towaru oraz wymiar cła.
Organ celny I instancji przyjął, że wartość przedmiotowego towaru stanowi kwota [...] SEK na którą składa się suma kwot wyszczególnionych w fakturze załączonej do wniosku o wszczęcie postępowania celnego nr j/w z dnia [...] oraz w fakturze [...] z dnia [...] nadesłanej przez szwedzkie służby celne, a obejmująca płatność za usługi marketingowe, konsultingowe i doradcze.
Dyrektor Urzędu Celnego uznał, że kwota na którą opiewa faktura nr [...] z dnia [...] przedstawione przez importera stanowi tylko część ceny transakcyjnej i dopiero suma wartości z tej faktury oraz faktury uzyskanej w wyniku weryfikacji w ramach pomocy międzynarodowej stanowi rzeczywistą wartość towaru.