Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2004r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości /. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Przewodniczącego Zarządu Miasta [...] Nr [...] II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonych decyzji.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Przewodniczący Zarządu Miasta na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz.U. Nr113, poz. 1209 ze zm.) odmówił [...] nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości położonej w [...]
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że o rodzaju nieruchomości, w stosunku do których przysługuje roszczenie o nieodpłatne ich nabycie na własność rozstrzyga dekret z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na obszarze Ziem Odzyskanych (Dz.U. Nr 46, poz. 340 ze zmianami). Dekret ten zdaniem organu I instancji dotyczy tyko takich nieruchomości, które są gospodarstwami rolnymi lub stanowią działki gruntowe i zostały nadane w rybie osadnictwa rolniczego na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska, tj. w trybie dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na Obszarze Ziem Odzyskanych (Dz.U. Nr 49 poz. 279 ze zmianami). W związku z tym, ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości ma zastosowanie wyłącznie do takich nieruchomości, które posiadają obecnie charakter rolny lub są zabudowane na cele mieszkaniowe i znajdują się na obszarze Ziem Odzyskanych lub byłego Wolnego Miasta Gdańska, były nadane w trybie osadnictwa rolniczego i zostały wymienione w dekrecie z 6 września 1951 r. jeżeli z jakichkolwiek przyczyn stały się własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, a następnie zostały oddane osobom fizycznym w użytkowanie wieczyste. Nieruchomość, której dotyczy wniosek [...] nigdy nie została nadana na własność w trybie osadnictwa rolniczego, a własnością Skarbu Państwa stała się na podstawie przepisów dekretu z dnia 8 marca 1946 r. o majątkach opuszczonych i poniemieckich (Dz.U. Nr 13, poz. 87 ze zmianami)
Od decyzji organu I instancji [...] odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie.
Organ odwoławczy decyzją z dnia 2 grudnia 2002 r. Nr SKO.W.410/3136/02 utrzymał w mocy decyzję Przewodniczącego Zarządu Miasta z dnia [...] r. w sprawie odmowy nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości położonej w [...] Zdaniem organu odwoławczego ustawa z dnia [...] r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości ma zastosowanie tylko i wyłącznie do takich nieruchomości, które posiadają charakter rolny lub są zabudowane na cele mieszkaniowe oraz znajdują się na obszarze Ziem Odzyskanych lub byłego Wolnego
Miasta Gdańska, były nadane w rybie osadnictwa rolniczego, zostały wymienione w dekrecie z dnia 6 września 1951 r. o ochronie i uregulowaniu własności osadniczych gospodarstw chłopskich na Obszarze Ziem Odzyskanych, jeżeli z jakichkolwiek przyczyn stały się własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego następnie zostały oddane osobom fizycznym w użytkowanie wieczyste.
Skoro, zdaniem Kolegium, działka przy ul. [...] nie była przedmiotem nabycia w trybie przepisów o osadnictwie rolniczym i nie stanowi nieruchomości wymienionej w dekrecie z dnia 6 września 1951 r., [...] nie mógł skorzystać z przywileju jaki daje ustawa z dnia [...] r. w postaci nieodpłatnego nabycia nieruchomości będącej w użytkowaniu wieczystym.