Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski/spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant : st.sekr. sąd. Daria Ptak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2004r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Aresztu Śledczego z dnia [...]r. Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie strona 1/3

Raportem z dnia [...]r. mł.chor. Służby Więziennej M. T. wystąpił do Dyrektora Aresztu Śledczego w K. z wnioskiem "o wypłatę wyrównania otrzymanego równoważnika za brak lokalu mieszkalnego do kwoty, która przysługuje funkcjonariuszom posiadającym członków rodziny określonych w art. 86 ustawy o Służbie Więziennej za okres od [...]r".

Wniosek zawierał żądanie rozpatrzenia raportu w trybie decyzji administracyjnej zgodnie z art. 104 § 1 kpa.

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...], Dyrektor Aresztu Śledczego , na podstawie art. 104 § 1 Kpa, art. 89 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej /Dz.U. Nr 61, poz. 283/ § 1 i 3 poz. 1 i 2 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 kwietnia 1997r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania, § 1 i 3, poz. 1 i § 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 czerwca 2001r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania odmówił M. T. prawa do podwyższonego o [...] równoważnika pieniężnego, z tytułu braku mieszkania z wyrównaniem od dnia [...]

W uzasadnieniu organ stwierdził, że na podstawie złożonego oświadczenia mieszkaniowego, decyzją Nr [...] Dyrektora Aresztu Śledczego z dniem [...]r. przyznano R. P. równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości przysługującej osobie samotnej. Brak członków rodziny wyszczególnionych w art. 86 ustawy o Służbie Więziennej uwzględnianych przy ustaleniu przysługującej powierzchni mieszkalnej ma bezpośredni wpływ na wysokość otrzymanego świadczenia pieniężnego. Wobec tego organ stwierdził, że brak jest podstaw do podwyższenia przedmiotowego równoważnika jak również do wyrównania otrzymanego świadczenia.

Po rozpatrzeniu wniesionego przez M. T. odwołania, Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej , decyzją z dnia [...]r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 Kpa oraz § 5 i § 2 pkt 16 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 sierpnia 1996r. w sprawie siedzib, terytorialnego zasięgu i szczegółowego zakresu działania dyrektorów okręgowych Służby Więziennej, § 1 i § 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 czerwca 2001r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadniając rozstrzygnięcie, organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z § 3 ust.1 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, funkcjonariuszowi nie posiadającemu co najmniej jednego członka rodziny przysługuje równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania w wysokości [...] zł. dziennie, a jego wysokość podlega corocznej waloryzacji o proporcjonalny średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych.

Stosownie do zapisu art. 28 ustawy budżetowej na rok [...] przedmiotowy równoważnik wynosi dla funkcjonariusza nie posiadającego członka rodziny [...] zł.

Strona 1/3