Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski /spr./ Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder Protokolant Robert Rozbicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2004r. sprawy ze skargi A. T. - F. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych I. u c h y l a zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...]r. Nr [...] II. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu III. z a s ą d z a od Wojewody na rzecz skarżącej A. T. - F. kwotę [...] zł /[...]/ tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] r. A. T. - F., przedkładając wyrok Sądu Rejonowego z dnia [...]r. sygn. akt P [...] zasądzający od Syndyka Masy Upadłości [...] B.M. w K. na jej rzecz odszkodowanie z tytułu niezgodnego z prawem rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia oraz sprostowane świadectwo pracy zwróciła się do Starosty o przyznanie jej - od dnia dostarczenia tych dokumentów - prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Decyzją z dnia [...] r. wydaną z powołaniem się na art. 6 pkt 6 lit. b, art. 23 ust. 1 i 2 w związku z art. 23 ust. 6 ustawy z 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu /Dz.U. z 2001r. Nr 6, poz. 56 z późn.zm./ Starosta odmówił przyznania A. T. - F. prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia [...] r. W uzasadnieniu decyzji podano, że ostatniej rejestracji w charakterze osoby bezrobotnej A. T. - F. dokonała w dniu [...] r., po której został jej przyznany zasiłek dla bezrobotnych od dnia [...] r., - na podstawie art. 25 ust 11 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. W dniu [...] r. tj. w dniu złożenia w/w wniosku o przyznanie zasiłku, posiadała status osoby bezrobotnej.
Ponieważ po ostatniej rejestracji w charakterze osoby bezrobotnej w dniu r. A. T.- F. nabyła prawo do zasiłku dla bezrobotnych, nie ma podstaw do przyznania jej zasiłku od dnia [...]
W odwołaniu od powyższej decyzji A. T.-F. podała, iż na skutek niezgodnego z prawem rozwiązania z nią przez Firmę [...]. S. z o.o. stosunku pracy w trybie art. 52 § 1 Kodeksu pracy, w dniu 16 lutego 1999r. na pół roku tj. od [...] do [...]r. pozbawiono ją zasiłku i środków do życia. Z wyroku sądowego i sprostowanego świadectwa pracy wynika, że zwolnienie było niesłuszne. Zasiłek, który otrzymała po ostatniej rejestracji w dniu [...] r., był kontynuacją zasiłku z poprzedniej rejestracji w dniu [...] r. który otrzymywała tylko od [...] r. do [...]r. W dalszym ciągu jest osobą bezrobotną i bez środków do życia, w związku z czym wnosi o przywrócenie utraconego, wskutek bezprawnego jej zwolnienia w trybie art. 52 kp. zasiłku.
Po rozpatrzeniu odwołania Wojewoda, decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 23 ust.1, 2 i 6 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu przytoczył okoliczności faktyczne i prawne sprawy wskazując, że A. T.- F. decyzją Kierownika PUP w K. uznana została za osobę bezrobotną od dnia [...] r., a prawo do zasiłku dla bezrobotnych zostało jej przyznane od dnia [...] r., zgodnie z treścią art. 27 ust. 2 pkt 3 w związku z art. 25 ust. 8 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Z przepisów tych wynika, że bezrobotnemu, który w okresie [...] miesięcy przed zarejestrowaniem się powiatowym urzędzie pracy spowodował rozwiązanie ze swej winy stosunku pracy bez wypowiedzenia, zasiłek przysługuje po okresie [...] dni od dnia zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracy, a okres pobierania tego zasiłku ulega skróceniu o czas nie przysługiwania zasiłku. Ponieważ w dniu [...] r. strona poinformowała PUP, że podjęła pracę od dnia [...] r., - decyzją z dnia [...] r. Kierownik PUP w K. orzekł o utracie przez nią statusu osoby bezrobotnej od dnia podjęcia pracy. A. T.- F. zarejestrowała się ponownie w dniu [...] r. Decyzją z dnia [...] r. Starosta orzekł o uznaniu jej za osobę bezrobotną od dnia [...] r. i o przyznaniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia [...] r. na okres skrócony o okres pobierania zasiłku przed utratą statusu bezrobotnego. Decyzją, z dnia [...]r. Starosta orzekł o utracie przez A. T.- F. prawa do zasiłku od dnia [...] r. z powodu upływu okresu jego pobierania. W dniu [...] r. Starosta decyzją nr [...], powołując się na art. 25 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, przedłużył A. T.-F okres pobierania zasiłku o [...] miesięcy - w związku z tym, że małżonek zasiłkobiorczyni też jest osobą bezrobotną i utracił prawo do zasiłku z powodu upływu okresu jego pobierania a na utrzymaniu pozostaje dziecko w wieku do [...] lat. W dniu [...] r. Starosta wydał decyzję o utracie przez A. T.- F. prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem [...] r., gdyż jej małżonek utracił status bezrobotnego.