Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński /spr./, Sędzia WSA Alicja Polańska, Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Protokolant Anna Malinowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2004 r. sprawy ze skargi Z. Spółki z o.o. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 1997 - 2001 I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r. Nr [...] - w części dotyczącej określenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 1997 - 2000 oraz odsetek od tej zaległości II. zaskarżona decyzja i decyzja ją poprzedzająca nie podlegają wykonaniu w części uchylonej III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną z powołaniem się m.in. na przepis art. 21 § 1 pkt 1, § 3 i § 4, art. 51 § 1 i § 2 oraz art. 53 § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 5 ust. 1 pkt 4 i pkt 7 lit. "c" oraz art. 6 ust. 8 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.), Burmistrz określił Z. Spółce z o.o. z siedzibą w Z. wysokość zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości dotyczącym nieruchomości położonej w Z. i stanowiącej zabudowaną działkę gruntu nr [...] w obrębie [...], a mianowicie:
- za rok podatkowy 1997 - w wysokości [...] zł,
- za rok podatkowy 1998 - w wysokości [...] zł,
- za rok podatkowy 1999 - w wysokości [...] zł,
- za rok podatkowy 2000 - w wysokości [...] zł, oraz
- za rok podatkowy 2001 - w wysokości [...] zł.
Niezależnie od określenia powyższych zaległości organ podatkowy określił podatnikowi również odsetki za zwłokę w łącznej kwocie [...] zł.
Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że do jej wydania doszło w następstwie stwierdzenia przez organ podatkowy, że mimo ciążącego na nim obowiązku w tym zakresie podatnik, będący właścicielem nieruchomości położonej w Z. przy ul. [...], składającej się z gruntu o powierzchni [...] m2, budynku administracyjnego o powierzchni użytkowej [...] m 2 i trzech boksów garażowych o powierzchni użytkowej [...] m2, w latach 1997 - 2000 w składanych przez siebie deklaracjach nieruchomości tej nie wykazywał i nie wpłacał podatku od niej należnego, natomiast podatku wykazanego w deklaracji za 2001 r. nie zapłacił.
W odwołaniu wniesionym od tej decyzji podatnik zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, a w szczególności art. 2 pkt 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych przez jego błędną interpretacje i niewłaściwe zastosowanie i domagał się jej uchylenia w zakresie dotyczącym określenia zaległości podatkowych za lata 1997- 2000, wywodząc, iż obowiązek podatkowy w podatku od w/w nieruchomości ciąży na jej samoistnym posiadaczu, którym w latach 1997-2000 była W. C., władająca tą nieruchomością na podstawie sporządzonej w formie aktu notarialnego z dnia [...] r. przedwstępnej umowy sprzedaży tej nieruchomości, w której postanowiono m.in. że nabywca przejmuje nieruchomość z tymże dniem w posiadanie i przejmuje na siebie wszelkie ciężary i koszty z tym związane. Odwołujący się podatnik przywołał też uchwałę Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 września 1995 r., W.20/94, z której wynika, iż art. 2 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie daje podstaw do wyboru podatnika przez organ podatkowy przy wymiarze podatku od nieruchomości oraz że w sytuacji, gdy samoistny posiadacz nie jest właścicielem nieruchomości, obowiązek podatkowy określony w tym przepisie ciąży na samoistnym posiadaczu, gdyż to on uzyskuje korzyści majątkowe z nieruchomości.
Po rozpatrzeniu sprawy na skutek powyższego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu [...] r. decyzję Nr [...], którą z powołaniem się na przepis art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) orzekło o utrzymaniu zaskarżonej decyzji w mocy.