Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący del. Sędzia NSA Krystyna Zaremba /spr./ Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Polańska Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk Protokolant : Anna Malinowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2004r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2001 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą Burmistrza z dnia [...] nr ewid. [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
Decyzją z dnia [...] nr ewid. [...] wydaną na podstawie art. 21 § 1 pkt 2 i § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137 poz. 926 z późn.zm.), art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. Nr 9 poz. 31 z późn.zm.) oraz Uchwały Nr XXVII/188/2000 Rady Miejskiej z dnia 21 grudnia 2000r. w sprawie podatku od nieruchomości, Burmistrz ustalił M.K. zamieszkałemu w T. ul. [...] wymiar podatku od nieruchomości za 2001r. składającej się z działki gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi oraz gruntu wykorzystywanego rolniczo, położonej w miejscowości [...].
M. K. wniósł odwołanie od tej decyzji podnosząc, że obowiązek podatkowy od w/w nieruchomości ciąży na jej samoistnych posiadaczach małż. Z.
Odwołujący na poparcie swojego stanowiska powołał się na uchwałę Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 września 1995r. (sygn.akt W 20/94).
Organ I instancji przekazując odwołanie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu dokonał pomiaru przedmiotowej nieruchomości oraz poinformował, że M. K. nabył własność budynków wchodzących w skład nieruchomości w 1992r. na podstawie spadku po zmarłej matce, a własność działki siedliskowej - na podstawie decyzji Zarządu Miasta i Gminy z 1996r.
Jednocześnie wyjaśniono, że od 1983r. użytkownikiem nieruchomości jest B. Z., która też do końca 1999r. opłacała należne podatki.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137 poz. 926 z późn.zm.) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy przytaczając definicję samoistnego posiadania określoną w art. 336 kc stwierdził, że małżonkowie Z. nie stali się samoistnymi posiadaczami przedmiotowej nieruchomości ani w złej ani w dobrej wierze, przy czym ta ostatnia okoliczność jest bez znaczenia dla określenia, po czyjej stronie leży obowiązek podatkowy.
A nie stali się dlatego, że właściciel nie utracił swego władztwa nad nieruchomością ponieważ właściciel dysponuje całym arsenałem środków prawnych chroniących jego prawo, z których w każdej chwili może skutecznie skorzystać.
Oznacza to, że Z. nie władają nieruchomością we własnym imieniu i samodzielnie, ponieważ w każdym czasie muszą liczyć się z wolą właściciela.
Kolegium uznało, że bezprzedmiotowy jest w niniejszej sprawie zarzut odwołującego się, jakoby organ I instancji dokonał w sposób niedopuszczalny, wyboru podatnika spośród dwóch wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku i opłatach lokalnych podmiotów podatku od nieruchomości: właściciela i posiadacza samoistnego. Jak bowiem wykazano, małż. Z. nie są samoistnymi posiadaczami, a niezależnie od tego, obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości obciąża posiadacza samoistnego dopiero wówczas, gdy nie istnieje inna osoba posiadająca prawo własności do tej nieruchomości lub gdy właściciel nie przejawia władztwa nad nią.
Jeśli organ podatkowy zna osobę właściciela, w pierwszej kolejności jego obciąży podatkiem od nieruchomości.