Dnia 6 kwietnia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie NSA Stefan Kłosowski Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Wojtowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego /. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza [...]z dnia[...]. nr [...] II. zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego [...] kwotę 10 /dziesięć/ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia[...]. Nr [...]w sprawie nałożenia na [...] obowiązku zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze podaje, że organ I instancji w wyniku wznowienia postępowania wydał w dniu [...] r, decyzję Nr[...] ,w której uchylił w całości swoje decyzje: z dnia [...]r. Nr[...], z dnia [...]r. Nr[...], z dnia [...] Nr [...] i ustalił nową wysokość dodatku mieszkaniowego odpowiednio w kwotach [...] zł na okres od [...] r. do [...] r., [...]zł na okres od [...] r. do [...] r. i [...] zł na okres od [...]r. do [...] r. [...] odwołał się od decyzji organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...] r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W tej sytuacji [...] wydał decyzję na podstawie art. 7 ust.9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 71, poz. 734), w której orzekł o zwrocie dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości.
Zdaniem organu odwoławczego [...] nie kwestionuje sposobu wyliczenia nadpłaconego dodatku, co należy uznać za brak zastrzeżeń co do kwoty wyliczonej nadpłaty.
Decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego [...] wnosząc o jej uchylenie oraz decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] r. W uzasadnieniu skargi [...] zarzuca, że Kolegium nie odniosło się do jego zarzutów zawartych w odwołaniu i nie zgadza się ze stwierdzeniem, że nie wnosi zastrzeżeń co do wyliczonej kwoty nadpłaty. Skarżący twierdzi, że we wszystkich dotychczas wniesionych odwołaniach nie zgadzał się z samym obowiązkiem zwrotu dodatku a nie tylko z jego matematycznym wyliczeniem. [...] podaje, że jest pokrzywdzony materialnie i moralnie, gdyż został posądzony o ukrycie [...] ziemi, co w konsekwencji spowodowało nieprzyznanie mu dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podtrzymuje argumenty przytoczone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wnosi o oddalenie skargi.
Sygn. akt SA/Sz 812/02 3
Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrole działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, (jeżeli ustawy nie stanowią inaczej). Z mocy art. 85 i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271), w miejsce Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie utworzony został z dniem 1 stycznia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, który właściwy jest do rozpoznawania skarg wniesionych przed ta tą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie-Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie w sprawach, w których postępowanie nie zostało zakończone.