Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel /spr/ Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]. [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego /. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji II. nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji
Decyzją z dnia [...] r. numer [...] Starosta [...] uznał [...] za osobę bezrobotną i przyznał jej z dniem [...] r. prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Od decyzji tej [...] odwołała się wnosząc w odwołaniu o przyznanie świadczenia przedemerytalnego z tytułu pracy w byłych PGR. Według odwołującej spełnia ona wymogi do przyznania świadczenia przedemerytalnego, gdyż w dniu [...] r. nie mogła zarejestrować się w Powiatowym Urzędzie Pracy i uzyskać statusu bezrobotnego bo była chora i przebywała na rencie rehabilitacyjnej.
Decyzją z dnia [...]r. numer [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty[...] . W uzasadnieniu decyzji organ II instancji podnosi, iż decyzja w zakresie uznania za osobę bezrobotną i przyznania zasiłku dla bezrobotnych jest prawidłowa. Ponieważ odwołująca wnosi o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego dla byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej organ wskazuje, iż zgodnie z art.37 k ust.9 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz.56 z późn. zm.), "świadczenie przedemerytalne przysługuje, jeżeli w dniu 7 listopada 2001 r. były pracownik takiego przedsiębiorstwa posiadał status bezrobotnego oraz spełniał łącznie następujące warunki:
1) osiągnął wiek - co najmniej 50 lat - kobieta,
2) posiadał okres uprawniający do emerytury - wynoszący co najmniej 20 lat (dla kobiet),
3) był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy w państwowym przedsiębiorstwie gospodarki rolnej przez okres co najmniej 10 lat,
4) zamieszkiwał w powiecie ( gminie) uznanym za zagrożony szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.
Jako, że strona w dniu 7 listopada 2001 r. nie posiadała statusu osoby bezrobotnej, nie spełnia ona jednego z warunków niezbędnych do przyznania świadczenia przedemerytalnego, a tym samym nie ma podstaw do jego przyznania. Jednakże wniosek o przyznanie wskazanego świadczenia strona winna złożyć w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] , który z upoważnienia starosty, wydaje decyzje administracyjne w tym zakresie. Fakt, iż strona nie mogła zgłosić się do urzędu pracy
Sygn.aktSA/Sz 828/02 w dniu 7 listopada 2001 r. z powodu przebywania na[...] , nie stanowi w świetle przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu żadnej podstawy do pominięcia tego warunku przy określaniu uprawnień strony do świadczenia przedemerytalnego."
Na powyższą decyzję [...] wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie. Skarżąca wnosi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania świadczenia przedemerytalnego. Uważa decyzję za krzywdzącą, bo według niej spełnia wszystkie przesłanki do uzyskania świadczenia przedemerytalnego.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wnosi o oddalenie skargi podtrzymując argumenty podniesione w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje;
Z dniem 1 stycznia 2004 r. utworzony został Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Sprawy, w których skargi zostały wniesione przed tą datą do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie i postępowanie nie zostało zakończone, na podstawie art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1271, Nr 240, poz.2052 ), podlegają rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz.1270).