Opodatkowaniu podlega sprzedaż towarów oraz odpłatne świadczenia usług na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, przy czym usługami są także roboty budowlano-montażowe. Jeżeli wykonawca sprzedawał gotowy wyrób - kontener biurowy lub pawilon biurowy, który montował w określonej konfiguracji w wyznaczonym miejscu, wskazanym przez nabywcę lub sprzedawał go w całości /bez montażu/, to przedmiotem sprzedaży nie mogły być segmenty ścienne z płyt warstwowych /SWW 1465-2/ lub płyty warstwowe w okładzinie metalowej /SWW 1464-12/, ale usługa polegająca na wykonaniu - zmontowaniu, między innymi z segmentów ściennych, pawilonów biurowych, kontenerów biurowych czy pawilonów handlowych, a więc różnego typu obiekty, których sprzedaż podlega stawce 22 procent, ponieważ nie są to obiekty o których mowa w art. 51 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ opodatkowane stawką 7 procent. Skoro zatem przedmiotem sprzedaży były obiekty budowlane, a nie sprzedaż płyt warstwowych, czy segmentów ściennych z płyt warstwowych, to zastosowanie 22 procent stawki VAT do określenia wysokości zobowiązania w podatku VAT należy uznać za zgodne z prawem.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Dariusza S. na decyzję Izby Skarbowej w Sz. z dnia 11 marca 1997 r. (...) w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad 1995 r. - oddala skargę.
Decyzją z dnia 12 grudnia 1996 r. (...) Urząd Skarbowy w Sz. na podstawie art. 2, art. 4 pkt 2, art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 2, art. 15 ust. 1, art. 18 ust. 1 i ust. 2, art. 27 ust. 4, art. 51 ust. 1 pkt 2b, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ określił Dariuszowi S. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za listopad 1995 r. w kwocie 3.841 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w 1995 r. Dariusz S., prowadząc Zakład Usługowo-Handlowo-Produkcyjny "K." w P., w 1995 r. sprzedawał obiekty użytkowe z przeznaczeniem na biura, obiekty wystawowe, handlowe, sanitarne, montowane z segmentów ściennych różnej grubości osadzone w elementach i segmentach stalowych, nazywane w fakturach sprzedaży jako "pawilon" czy "kontener" i kwalifikowane przez skarżącego do grupy SWW 1465 "segmenty ścienne wypełnione płytą warstwową" i opodatkowane podatkiem VAT według stawki 7 procent. W deklaracji VAT-7 za listopad 1995 r. Dariusz S. wykazał:
- podatek należny 10.642 zł,
- kwotę podatku naliczonego do odliczenia 25.706 zł w tym z przeniesienia 10.511 zł,
- nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc 15.064 zł.
W toku kontroli organ stwierdził, że przedmiotem sprzedaży nie były segmenty ścienne wypełnione płytą warstwową, lecz zmontowane z takich segmentów obiekty użytkowe w postaci kontenerów czy pawilonów co uzasadnia zakwalifikowanie takiego montażu obiektów z segmentów ściennych do robót budowlano-montażowych na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy o podatku VAT.
Organ ustalił że w listopadzie 1995 r. D.S. sprzedał:
1. za fakturę (...) z 8 listopada 1995 r. pawilon kontenerowy dla "B." SA za kwotę brutto 21.988,50 zł opodatkowując sprzedaż według 7 procent stawki VAT w kwocie 1.438,50 zł - klasyfikując obiekt do grupy SWW-1465.
2. za fakturę (...) z 9 listopada 1995 r. zestaw biurowy dla Spółki "M." za kwotę brutto 58.850 zł opodatkowując sprzedaż według 7 procent stawki VAT w kwocie 3.850 zł, i klasyfikując obiekt do grupy SWW-1465.
3. za fakturę (...) z 22 listopada 1995 r. kontener biurowy dla Spółki (...) za kwotę brutto 22.529,92 zł opodatkowując sprzedaż według 7 procent stawki VAT w kwocie 1.473,92 zł, klasyfikując obiekt do grupy SWW-1465.
4. za fakturę (...) z 30 listopada 1995 r. pawilon kontenerowy dla Agencji "T." za kwotę brutto 10.165 zł opodatkowując sprzedaż według 7 procent stawki VAT w kwocie 665 zł klasyfikując pawilon do grupy SWW-1465.
Zdaniem organu podatkowego z uwagi na przeznaczenie obiektów przez nabywców, zakupione obiekty należało zakwalifikować według KOB /Klasyfikacja Obiektów Budowlanych/ nr 27 pawilon handlowy dla "B." SA, a pozostałe pod nr 17 - pawilony biurowe i zastosować do sprzedaży tych obiektów na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o podatku VAT - stawkę podatku 22 procent.
W odwołaniu do Izby Skarbowej w Sz., Dariusz S. zarzucił decyzji naruszenie prawa przez zakwalifikowanie prowadzonej działalności jako obciążonej stawką podatku VAT 22 procent i wniósł o jej uchylenie.