Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia WSA Maria Mysiak Asesor WSA Arkadiusz Windak /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Frej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego I. u c h y l a zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.
Starosta Szczecinecki na podstawie art. 6 pkt 6 lit. b) i art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 6 poz. 56 ze zm.) oraz art. 3 pkt 14 lit. f) ustawy z dnia 17 grudnia 2001r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół (Dz. U. Nr 154 poz. 1793) i art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 65) orzekł o odmowie przyznania bezrobotnej [...] prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że po rozwiązaniu stosunku pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy [...] do rejestracji zgłosiła się w dniu [...] r. spełniając warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej i nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu rejestracji udokumentowała okres uprawniający do zasiłku wynoszący 24 lata i 3 miesiące, oraz okres uprawniający do emerytury wraz z okresem pobierania zasiłku dla bezrobotnych (od dnia [...] r.) wynoszący 30 lat 9 miesięcy i 29 dni, a jako urodzona 24 marca 1950 r. miała ukończone tylko 51 lat życia. Wobec tego na dzień rejestracji jak i do dnia [...] r. nie spełniała warunków do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego, określonych w art. 37k ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, tak z racji wieku jak i posiadanego okresu uprawniającego do emerytury.
Według Starosty nie spełniła też warunków do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie art. 37k ust. 1 w/w ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 01 stycznia 2002 r., gdyż dotyczy on osób rejestrujących się po tym dniu, a wymieniona zarejestrowana została przed dniem 01 stycznia 2002 r., więc nie ma podstaw do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego na nowych zasadach.
Zdaniem organu, wnioskodawczyni nie spełniła również warunków nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego wymienionych w art. 3 pkt 14 lit. f) cyt. na wstępie ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r., przysługującego pracownikom byłego państwowego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej, gdyż nie była zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy w państwowym przedsiębiorstwie gospodarki rolnej przez okres co najmniej 10 lat.
[...] w odwołaniu od powyższej decyzji wyraziła przekonanie, iż spełnia wszystkie warunki wynikające z art. 37k pkt 2 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.
W wyniku rozpatrzenia sprawy na skutek wniesionego odwołania Wojewoda decyzją z dnia [...] r., nr [...] , działając w oparciu o art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 37k ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz art. 3 pkt 14 lit. f) ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół w związku z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzje organu I instancji.