Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz/spr/ Protokolant st.sekr.sąd. Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2004r. sprawy ze skargi U. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] . Nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty II. II. z a s ą d z a od Wojewody na rzecz skarżącej kwotę [..,.] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] . Starosta na podstawie art. 2 ust. 1 pkt. 2, art. 23 ust. 1 i 2 oraz art. 6 pkt 6 lit. a i b ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu ( Oz.U. z 2001 r. Nr 6 poz. 56 z późno zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Oz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 z późno zm.) orzekł o uznaniu [...] z dniem [...] . za osobę bezrobotną, z przysługującym prawem do zasiłku.
W dniu [...] . złożyła w Powiatowym Urzędzie Pracy wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu wniosku podniosła, iż ma ukończony 50 rok życia oraz ponad 30 - letni staż pracy.
Starosta decyzją z dnia [...] . na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 2002r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty (Dz.U. Nr 6, poz. 65) i art. 6 pkt 6 lit. b ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2001r., Nr 6, poz. 56 z późno zm.) po rozpatrzeniu w/w wniosku odmówił przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego od dnia [...] . W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia [...] r. prawo do zasiłku przedemerytalnego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia [...] r. . przysługuje bezrobotnym, którzy do dnia [...] . spełnili warunki do jego nabycia. Art 37 j ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia [...] . w brzmieniu obowiązującym w dniu [...] . określał, że prawo do zasiłku przedemerytalnego przysługiwało osobie spełniającej warunki do uzyskania statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku oraz posiadającej okres uprawniający do emerytury jeżeli posiadała okres uprawniający do zasiłku dla kobiet 25 lat, w tym co najmniej 15 lat wykonywania prac uznanych w przepisach emerytalnych za zatrudnienie w szczególnych warunkach, lub 30 lat pracy dla kobiet, przy czym art. 37 I ust. 1 ustawy w brzmieniu obowiązującym w dniu [...] r. wskazywał, że ustalenie prawa do zasiłku przedemerytalnego przysługiwało osobie, która w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy lub w okresie pobierania zasiłku posiadała lub spełniła warunki do jego nabycia; do okresu uprawniającego do zasiłku przedemerytalnego zalicza się okres aktualnie pobieranego zasiłku do dnia [...] .
Skarżąca rejestrując się w PUP w dniu [...] . na podstawie przedłożonych świadectw pracy udokumentowała 26 lat, 6 miesięcy stażu pracy, jednak nie udokumentowała 30 lat stażu pracy i nie figurowała na dzień [...] . w ewidencji jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku.
W odwołaniu od powyższej decyzji [...] podniosła, iż wnosiła o przyznanie nie zasiłku, lecz świadczenia przedemerytalnego i wg dokumentów złożonych w ZUS i w PUP, jej staż pracy przekracza 30 lat.
Decyzją z dnia [...] . działając na podstawie art. 132 i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960L Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071), art. 6 lit. b,art. 37 I ust. 1 i 2 w zw. z art. 37 k ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U.z 2001r. Nr 6, poz. 56 z późno zm.) po rozpatrzeniu odwołania [...] , Starosta uchylił swoją decyzję z dnia [...] ., nr [...]i orzekł o odmowie przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego od dnia [...] .