Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA S. Kłosowski, Sędziowie NSA K. Grzegorczyk-Meder, E. Makowska (spr.), Protokolant M. Rosochacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/3

Komendant Ośrodka Doskonalenia Kadr Służby Więziennej w [...]decyzją z dnia [...]r. Nr [...]wydaną na podstawie art. 104 kpa oraz art. 89 p.1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej /Dz.U. Nr 61, poz. 263 z późn.zm./ i § 1 p.1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 czerwca 2001r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania odmówił J. P. - instruktorowi Działu [...]Ośrodka Doskonalenia Kadr Służby Więziennej w [...]przyznania równoważnika z tytułu braku mieszkania.

W uzasadnieniu decyzji Komendant stwierdził, że z dokumentacji służby mieszkaniowej Ośrodka wynika, iż zainteresowana posiada mieszkanie w innej miejscowości, w związku z czym, w świetle aktualnie obowiązujących przepisów równoważnik z tytułu braku mieszkania nie przysługuje.

W odwołaniu od powyższej decyzji J. P. domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy podniosła, że z decyzji organu I instancji nie wynika jakich warunków nie spełniła, aby otrzymać równoważnik pieniężny z tytułu braku mieszkania, organ nie wezwał jej do uzupełnienia posiadanej dokumentacji oraz nie uwzględnił stanu faktycznego, na podstawie którego [...]miesięcy wcześniej złożyła wniosek.

Strona zasygnalizowała, że przy uwzględnieniu wcześniejszej decyzji o pozbawieniu Jej kwatery tymczasowej, odnosi wrażenie, że "chce się" pozbawić Ją w ten sposób możliwości wykonywania pracy.

Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w [...]decyzją z dnia [...]r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 kpa i § 5, § 2 pkt 16 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 sierpnia 1996r. w sprawie siedzib, terytorialnego zasięgu i szczegółowego zakresu działania dyrektorów okręgowych Służby Więziennej oraz struktury organizacyjnej Okręgowych Inspektoratów Służby Więziennej oraz § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 czerwca 2001r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłaty funkcjonariuszom Służby Więziennej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania po rozpatrzeniu odwołania - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Uzasadniając swoje stanowisko organ II instancji ustalił, że strona posiada mieszkanie w innej miejscowości oraz że nie została zatrudniona w ODK SW w [...]wyniku przeniesienia z urzędu. Wobec tego stwierdził, że w świetle § 1 pkt 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości brak jest podstaw do przyznania wymienionej równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania.

W skardze z dnia [...]r. wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego J. P., domagając się uchylenia decyzji organów obu instancji zarzuciła, że dowolna interpretacja ustawy, przyjęta w zaskarżonej decyzji, pozbawia Ją prawa do otrzymania równoważnika pieniężnego z tytułu braku mieszkania w miejscu pełnienia służby, które to świadczenie gwarantuje Jej ustawa o Służbie Więziennej /art. 85 pkt 1.3 oraz art. 89 pkt 1/.

Skarżąca wyjaśniła, że od [...]r. jest funkcjonariuszem Służby Więziennej. Do końca [...]r. zamieszkiwała w kwaterze tymczasowej, której Ją pozbawiono decyzją Dyrektora Okręgowego w [...]. Posiada stałe zameldowanie w [...], oddalonym od miejsca pełnienia służby o [...] km, gdzie "na zasadzie lokatora" ma prawo zamieszkiwać /nie jest członkiem Spółdzielni/. Tym mieszkaniem spółdzielczym "zawiaduje" Jej mąż, z którym jest w trakcie rozwodu, na zasadzie prawnej rozdzielności majątkowej prowadzi z mężem osobne gospodarstwo domowe.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
621 Sprawy mieszkaniowe, w tym dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji