Organ egzekucyjny nie jest uprawniony do rozpatrywania i rozstrzygania w trybie art. 33 pkt 1, art. 34 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /t.j. Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ zarzutu nieistnienia obowiązku, obejmującego zapłatę należności pieniężnej, poddanej egzekucji administracyjnej na mocy par. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1985 r. w sprawie wykonania ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1986 nr 1 poz. 4 ze zm./.
oddala skargę.
Komornik Urzędu Skarbowego w trybie art. 80 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnego w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ dokonał zajęcia wierzytelności pieniężnych Przedsiębiorstwa Przemysłu Mięsnego S.A. zgromadzonych na rachunku w Banku Gospodarstwa Żywnościowego do wysokości kwoty 3.384.295.200 zł. z tytułu należności za dostarczoną wodę i kwoty 132.890.000 zł. z tytułu odsetek zwłoki oraz 211.031.200 zł kosztów egzekucyjnych.
Podstawę egzekucji stanowił tytuł wykonawczy wystawiony przez Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji zgodnie z art. 27 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/.
Wszczęcie postępowania egzekucyjnego poprzedzone było upomnieniem o obowiązku wpłacenia należności doręczonym skarżącemu Przedsiębiorstwu dnia 8.1.1993 r. W postępowaniu Komornika Urzędu Skarbowego o podjęciu postępowania egzekucyjnego wydanego, na podstawie art. 32 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zawarte zostało pouczenie o prawie zgłoszenia zarzutów.
Pismem z 8.3.1993 r. określonym jako zażalenie na postanowienie Urzędu Skarbowego o wszczęciu egzekucji administracyjnej z rachunku bankowego skarżąca Spółka wyjaśniła, że w okresie od 31.3.1993 r. uiszczała Wojewódzkiemu Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji należność za wodę w ustalonych terminach płatności. Od 1.4.1992 r. dostawcą wody jest Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o.
Dnia 1.12.1992 r. Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji obciążyło skarżącego notami wyrównawczymi należnością za pobór wody od marca do grudnia 1990 r., za rok 1991 oraz za okres od stycznia do marca 1992 r.
Zdaniem skarżącego roszczenia te są bezzasadne i wobec tego księgowe noty obciążeniowe zostały wierzycielowi zwrócone.
Wszczęcie postępowania egzekucyjnego było w tych warunkach niedopuszczalne, a jedynie właściwą drogą dochodzenia tych należności przez wierzyciela jest droga procesu cywilnego.
Wojewódzkie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji na wezwanie Urzędu Skarbowego wyjaśniło, że skierowane do egzekucji należności obejmują opłatę za ścieki i cenę za wodę pobraną w okresie od 3.1990 r. - 3.1992 r. przez Elektrociepłownię własną skarżącego. Pobrana w tym punkcie woda i odprowadzone ścieki nie były objęte fakturami bieżącymi.
Postanowieniem z 22.4.1993 r. wydanym na podstawie art. 33, art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 17.6.1991 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ organ egzekucyjny uznał zgłoszone przez skarżącą Spółkę zarzuty za bezzasadne.
W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że należność przedsiębiorstwa państwowego za wodę o odprowadzone ścieki objęta jest drogą postępowania egzekucyjnego w administracji, tytuł wykonawczy sporządzony został prawidłowo, natomiast zasadność i wymagalność egzekwowanego obowiązku nie może być przez organ egzekucyjny badana stosownie do art. 29 par. 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W razie wszczęcia przez wierzyciela lub dłużnika procesu cywilnego w sprawie postępowanie egzekucyjne może być zawieszone na zasadzie art. 35 par. 1 powołanej ustawy.